Российская конституция доказала свою актуальность

Как сегодня, по мнению законодателей, реализуются права и свободы граждан, что может мешать россиянам в этом и почему основной закон государства не должен подвергаться революционным изменениям, обсудили 7 декабря в Госдуме на научно-практической конференции «Современная Конституция Российской Федерации и законотворческий процесс».

Править можно, но с умом

«У нас праздник на носу. Я даже говорю не про Новый год, а про День Конституции, который мы отмечаем 12 декабря. Именно Конституция как главный документ для всей нашей большой страны устанавливает базовые принципы законотворчества. Напомню, что в России — 727 субъектов права законодательной инициативы, среди которых президент, Правительство, каждый депутат Госдумы и член Совета Федерации, а также заксобрания 85 регионов страны, Конституционный и Верховный суды», — сказал, отрывая конференцию, председатель думского Комитета по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников («Единая Россия»).

По его словам, Конституцию можно хвалить, ругать, утверждать, что есть в ней неверные принципы, но не признать, что этот документ прошёл проверку временем, невозможно.

Несмотря на то, что лидер ЛДПР Владимир Жириновский любит критиковать некоторые статьи Конституции, для него время, когда принимали главный закон, было очень ярким, переломным. Депутат напомнил, что тогда он отстаивал необходимость появления нового парламента и отчётливо понимал, что без Конституции этому не бывать. «Мы правильно сделали, что не взялись совершенствовать старую Конституцию, а создали принципиально другой документ. Да, я бы его где-то подправил, добавив, в частности, полномочий парламентариям. Но главное, что для этого и в будущем у нас есть прочный фундамент», — высказался лидер ЛДПР.

Все, кто присутствовал в зале, уверены: Конституция РФ — это живой документ, который не должен закостенеть, а потому в него, конечно, могут вноситься поправки. Но делать это нужно очень осторожно — сообразно вызовам времени. Главное, чтобы федеральное законодательство не противоречило основному закону, но даже когда наступают спорные моменты, на помощь гражданам всегда приходит Конституционный суд. Тем не менее не нужно забывать, что основной закон страны — это опора общества, отражающая интересы всех его слоёв.

Именно в Конституции, которая была создана 25 лет назад, впервые было записано, что главой государства является президент и избирается он прямым голосованием. Закрепились полномочия двухпалатного парламента, право на частную собственность и свободу передвижения. «Для меня нет важнее в этой Конституции главы, чем та, которая провозгласила права и свободы человека, самого человека — высшей ценностью», — призналась омбудсмен по правам человека при Президенте РФ Татьяна Москалькова. Она напомнила, что и институт уполномоченного был впервые прописан в Конституции 1993 года.

Законотворчество будет эволюционировать

В Министерстве юстиции РФ также считают, что более ответственно нужно подходить к изменению Кодекса об Административных правонарушениях (КоАП). Для того чтобы отслеживать качество поступающих инициатив, в ведомстве уже создана специальная рабочая группа.

Замминистра юстиции РФ Денис Новак рассказал, что по поручению главы Правительства Дмитрия Медведева готовятся конкретные предложения. «Мы считаем, что пояснительные записки к проектам, которые меняют статьи КоАП, обязаны содержать данные, подтверждавшие необходимость поправок, доказательства того, что изменения действительно необходимы и ничего подобного в законодательстве нет, а также представлять максимально полную статистику», — сказал чиновник. Он отметил, что нередко изменения в КоАП написаны очень некачественно, а позже при проведении экспертизы проектов выясняется, что нечто подобное уже в кодексе есть.

«При этом мы понимаем, что изменить ситуацию без помощи Госдумы мы тоже не сможем. Ведь именно депутаты играют ключевую роль в законотворческом процессе. Может быть, и в регламент палаты впоследствии будут внесены изменения насчёт более тщательной подготовки проектов изменений в КоАП», — уточнил замминистра.

Сейчас на рассмотрении Госдумы находится 130 законопроектов, содержащих поправки в Кодекс об административных правонарушениях, 44 из них были инициированы Правительством.

О том, что Госдума VII созыва тщательно подходит к разработке законопроектов и много времени уделяет изучению поступающих в палату инициатив, напомнил первый заместитель председателя Комитета палаты по государственному строительству и законодательству Юрий Синельщиков (КПРФ).

По словам депутата, и у оппозиционных фракций благодаря спикеру Вячеславу Володину и тому, как он выстраивает деятельность палаты, появилось больше возможностей для участия в комиссиях по подготовке законопроектов и участия в доработке тех, что поступают из Правительства.