Родители смогут проверить безопасность отдыха детей в Интернете

Право работать с детьми может остаться только у тех организаций отдыха и оздоровления, которые включены в специальный реестр. Нарушителей этого правила начнут штрафовать. Предполагающий это пакет законопроектов Госдума приняла во втором чтении 24 сентября. Третье чтение запланировано на 26 сентября.

Контроль ужесточается

Днём ранее итоги летних проверок лагерей представил Роспотребнадзор. Как сообщается на сайте службы, в результате контрольных мероприятий было составлено 35,4 тысячи протоколов за нарушения санитарного законодательства. Самой частой причиной отстранения от работы сотрудников стало несвоевременное прохождение медосмотра и отсутствие медкнижек установленного образца. Среди основных нарушений — несоответствие образцов пищевых продуктов и нарушения питьевого режима.

Повысить ответственность руководителей организаций детского отдыха парламентарии рассчитывают пакетом законопроектов о реестре лагерей. Как ранее сообщил журналистам спикер Госдумы Вячеслав Володин, «включаться в этот реестр организации будут после проведения соответствующей проверки». «Организацию, которая не прошла проверку, предоставила недостоверные сведения или систематически нарушает требования законодательства к организации детского отдыха, из реестра исключат. Это будет означать автоматический запрет на работу в сфере детского отдыха, а за нарушение ещё одним законопроектом вводятся серьёзные штрафы», — сказал председатель Госдумы.

Общие критерии того, что должен представлять из себя этот реестр, будет определять Министерство просвещения РФ, а создавать и вести перечень — органы власти субъектов Федерации, уточнил первый заместитель руководителя фракции «Единая Россия» Андрей Исаев. Просмотреть указанный перечень сможет любой родитель: реестр выложат в Интернет.

Для включения в перечень организациям надо будет предоставить данные, в том числе о проведённых проверках, дате ввода в эксплуатацию зданий, о наличии санитарно-эпидемиологического заключения и лицензий на медицинскую и образовательную деятельность. Основаниями для исключения из реестра станут систематическое нарушение требований законодательства, невыполнение в установленный срок предписаний органов госнадзора, предоставление недостоверных сведений. «Уточняется перечень требований к таким организациям, например они должны иметь право, иметь возможность оказать первичную медицинскую помощь», — сказал Андрей Исаев.

Отдельное положение законопроекта корректирует обязанности Минпросвещения и его региональных подразделений в этой сфере. В частности, ведомство совместно с Минэкономразвития должно будет определить общие требования к проведению походов и экспедиций для организованных групп детей. К организациям отдыха детей и их оздоровления предлагается приравнять индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги в данной области. 

Нарушил правила — заплати миллион

Обсуждаемые инициативы были разработаны Правительством по поручению президента, которое глава государства дал после трагедии в оздоровительном лагере в Карелии. 18 июня 2016 года 47 детей и четыре взрослых инструктора попали в шторм на Сямозере, их лодки перевернулись и затонули. В результате 14 детей погибли. Позже выяснилось, что из экономии средств лагерь нарушал элементарные правила безопасности. Чтобы подобные трагедии не повторялись в дальнейшем, для организаций и ИП, работающих в сфере детского отдыха, но при этом не включённых в реестр, вводятся внушительные штрафы — от 500 тысяч до одного миллиона рублей. «Это соотносится с размерами штрафов, установленных за правонарушения против несовершеннолетних», — пояснила член Комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству Ирина Белых.

Андрей Исаев. Фото: Пресс-служба Государственной Думы

По мнению Андрея Исаева, «это достаточно серьёзные деньги, которые охладят пыл и избавят страну от «самопалов», которые, не имея на то оснований, организуют детский отдых, зачастую создавая реальную угрозу для жизни и здоровья детей».

Ещё одна поправка освобождает от ответственности те организации и индивидуальных предпринимателей, которые из реестра были вычеркнуты, но на момент исключения приступили к исполнению взятых на себя обязательств и намереваются добросовестно их выполнить. Важное условие при этом — отсутствие угрозы причинения вреда жизни и здоровью детей.