Регистрацию смартфонов могут сделать бесплатной для граждан

С 1 июля 2021 года в России могут ввести обязательную регистрацию мобильных устройств с выходом в Интернет по международному ​​идентификатору мобильного оборудования (IMEI). Как стало известно «Парламентской газете», если в первоначальной версии законопроекта обсуждалась идея сделать эту процедуру платной в том числе и для граждан, то в доработанной версии документа брать деньги предлагают только с юридических лиц и то по минимуму — 10-30 рублей. О том, как предполагается регистрировать смартфоны и зачем это нужно, «Парламентской газете» рассказала куратор рабочей группы Связь и информационные технологии Экспертного совета при Правительстве РФ Ирина Левова.

Заплатит производитель и импортёр

Финальная доработка законопроекта группы сенаторов, обсуждение которого началось ещё в январе 2019 года, по словам Ирины Левовой, проходила на площадке Центрального научно-исследовательского института связи. Документ предполагает ввести в России обязательную регистрацию мобильных устройств по IMEI. В новой версии проекта смягчены ряд требований: устройства, которые будут использоваться в стране на момент вступления закона в силу, можно зарегистрировать бесплатно. Кроме того, под действие регулирования не попадут смартфоны и другие устройства с сим-картами, закупленные для государственных и муниципальных нужд.

Как сообщила куратор рабочей группы, в законопроект внесена ещё одна поправка: плата за регистрацию устройств по заводскому номеру будет взиматься только с производителей и импортёров.

«В ходе работы над документом мы решили, что для физлиц регистрация будет бесплатной, — сказала эксперт. — Для юрлиц это будет стоить минимальные деньги, думаю, в пределах 10-30 рублей. Сумму выплат будет определять Правительство. При этом на стоимости смартфона это не скажется».

Красть смартфоны станет бессмысленно

Законопроектом о регистрации мобильных на протяжении трёх лет занималась рабочая группа, возглавляемая экс-сенатором, а ныне — заместителем министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Людмилой Боковой.

Документ определяет, что регистрировать оборудование, ввозимое из-за границы, станут импортёры, производители и физические лица. Причём речь идёт не только о смартфонах, но и планшетах, ноутбуках.

Предполагается, что будет собрана центральная база данных IMEI-кодов, которые присваиваются каждому устройству производителем. Данные станет передавать импортёр, привозя на территорию Российской Федерации оборудование, а создать базу должен Фонд универсальных услуг связи. Потом, как только в телефон вставят сим-карту, IMЕI-код появится у оператора сотовой связи. Оборудование, которое не пройдёт регистрацию или имеет совпадающий с другим номер IMEI, может быть заблокировано мобильным оператором.

Ранее Людмила Бокова поясняла «Парламентской газете», что основная цель такого нововведения — обеспечение безопасности пользователей. Во-первых, после вступления закона в силу в России будут учитывать всю законно ввезённую продукцию и преграждать дорогу торговцам, реализующим контрафакт. Во-вторых, эта мера позволит противодействовать хищениям телефонов.

Если мобильные телефоны будут учтены в единой базе по кодам IMEI, это позволит бороться с кражами мобильников, нелегальными поставками оборудования и наладит контроль государства за этой сферой, подтвердил «Парламентской газете» член Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности Франц Клинцевич. «Сейчас XXI век, и в этой сфере требуется регламентация и более системный подход, — сказал сенатор. — Законопроект предполагает, что будет выстроена система блокировок. Это позволит, в том числе, пресекать неофициальные поставки, бороться с кражами», — сказал Клинцевич.

Президент Фонда информационной демократии, член экспертного совета по программному обеспечению при Минкомсвязи России, экс-замминистра связи и массовых коммуникаций Илья Массух тоже считает, что обязательная регистрация IMEI для новых устройств может помочь бороться с серым рынком. Правда, по его словам, пока неясно, как это защитит интересы граждан при кражах, если заниматься регистрацией будут импортёры. «Помимо этого широко обсуждается стоимость такой регистрации, но «за кадром» остаются вопросы: например, как быть владельцам смартфонов с двумя или тремя SIM-картами (и соответственным числом IMEI-номеров), мобильных роутеров или умных розеток, которые также предлагается зарегистрировать», — сообщил Массух.

Кроме того, эксперт отметил, что важно также предусмотреть безопасность данных, так как IMEI планируется привязать к персональным данным абонентов. По его мнению, техническая реализация единой базы должна осуществляться на основе отечественного программного обеспечения.