Регионам могут дать право принимать решения о создании частных кладбищ
Источник: ТАСС
Разработку законопроекта о погребении и похоронном деле планируют завершить к началу 2022 года. Документ, в частности, позволит регионам самим принимать решения о возможности создания частных кладбищ, заявил начальник отдела похоронного дела Минстроя России Алексей Юсупов. Об этом сообщает в понедельник ТАСС.
Вопрос обсуждался на конференции «Современные подходы к управлению похоронным делом».
«Положением законопроекта предусмотрена возможность создания частных кладбищ и крематориев, но окончательное решение будут принимать субъекты Российской Федерации», — сказал Юсупов.
Планируется, что требования, которые будут предъявлять к частным кладбищам и крематориям, установят в региональных законах.
Соответствующий законопроект внесли в кабмин в 2019 году, но позже были даны поручения по доработке документа. Этим занимается Минстрой совместно с ФАС, Минцифры и регионами.
По словам Юсупова, поручения о доработке законопроекта были связаны с необходимостью размещения большого объёма информации о похоронном деле на портале госуслуг. Речь идёт, например, о реестре специализированных служб. Законопроект также предусматривает, что для ритуальных организаций будут установлены определенные критерии для допуска на рынок.
Юсупов отметил, что расходовать средства из федерального бюджета на реализацию законопроекта не придётся, обязанности предлагается передать субъектам. Полномочия по регулированию в сфере похоронного дела закрепить за Минстроем можно будет только после принятия предлагаемой инициативы, уточнил Юсупов.
На данный момент в России действует закон «О погребении и похоронном деле», который был принят в 1996 году. В октябре кабмин утвердил национальный план развития конкуренции. Согласно этому документу, к 1 сентября 2023 года оказывать услуги по организации похорон будут по принципу одного окна. К 2026 году кабмин рекомендовал регионам провести инвентаризацию кладбищ и разместить на порталах госуслуг созданные по её итогам реестры мест захоронений.
Исполнительный директор Союза похоронных организаций и крематориев Елена Андреева в свою очередь сообщила о начале разработки госстандарта похоронных домов в России. По её словам, он должен быть принят в 2022 году. Как отметила Андреева, над проектами частных похоронных домов работают много инвесторов, однако единых требований к объектам нет.
Она пояснила, что похоронные дома оказывают услуги, связанные с организацией похорон и другие ритуальные услуги. Они могут находиться в государственной, муниципальной или частной собственности, однако запрещено размещать похоронные дома на территории медицинских организаций.
В связи с пандемией, как отметила Андреева, обострилась ситуация с нехваткой похоронных объектов. Сейчас в стране более 76 тысяч кладбищ площадью 176,5 тысячи гектара, а также около 30 крематориев, добавила она.
Как заявила «Парламентской газете» зампредседателя Комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Светлана Разворотнева, похоронному делу требуется комплексная реформа, которую можно провести при условии принятия соответствующего закона. По ее мнению, в законе необходимо предусмотреть создание реестра похоронных бюро, которые могут оказывать комплексные услуги, связанные с погребением, что позволит исключить работу на рынке «серых» агентов. Кроме того, информация об умерших людях не должна становиться достоянием недобросовестных участников похоронного дела.
«Нужно обеспечить абсолютную сохранность персональных данных, — отметила парламентарий. — В таком деликатном деле это особенно важно, и с точки зрения спокойствия родственников умершего человека, и в плане цивилизования рынка похоронных услуг».
Депутат Светлана Бессараб отметила необходимость стандартизации похоронного дела. По словам парламентария, сейчас цены на похороны сильно завышены, а сама сфера непрозрачная.
По словам замглавы Комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Анатолия Выборного, похоронное дело нужно регламентировать и устанавливать единые правила, а создание частных кладбищ держать под строгим государственным контролем.
«Надо создавать максимально четкие и прозрачные правила, чтобы, когда у людей умирают близкие, они могли быстро, оперативно и без лишних сложностей устроить погребение. Люди не должны испытывать сложности с поиском места захоронения», — подчеркнул парламентарий.
2769
