Развитие Северного Кавказа оценят по конкретным результатам

Реальное увеличение экономического потенциала северокавказских регионов, открытие новых предприятий и создание рабочих мест должны стать основными индикаторами продуктивности развития территорий. Соответственно, по этим же показателям следует оценивать и результативность действующей госпрограммы развития СКФО, а также корпорации по развитию Северного Кавказа. Кроме того, председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко в рамках «правительственного часа» 16 января рекомендовала Минкавказу добиться результативности в деятельности корпорации «Курорты Северного Кавказа» и отчитаться перед сенаторами о проделанной работе через год.

Стабильность есть, достижений мало

После длительного деструктивного периода благодаря стараниям федерального Центра и местных властей Северный Кавказ приобрёл устойчивость, и можно говорить уже о стабильном развитии его территорий. В некоторых сферах уместно даже упомянуть об успехах: в сельском хозяйстве и туризме, например.

Ещё один приятный момент, со слов министра по делам Северного Кавказа Сергея Чеботарёва, — самый высокий по России прирост населения, а также снижение показателя смертности. Деловая активность также, по его данным, растёт. К настоящему времени северокавказские регионы подали в Минкавказ 19 заявок на получение поддержки в рамках софинансирования инвестпроектов на возвратной основе.

Он напомнил, что механизм господдержки начал функционировать в 2017 году, за первые два года были выделены средства на поддержку 26 инвестпроектов в размере пяти миллиардов рублей.

«Из них на сегодняшний день уже запущены четыре проекта, которые дали экономике региона более 200 рабочих мест и привлекли 360 миллионов рублей частных инвестиций», — уточнил министр, добавив, что объём госучастия составил 238 миллионов рублей. Среди реализованных проектов — завод по изготовлению алюминиевых профилей РИАК в Ингушетии, комплекс по приёмке, хранению и первичной подработке зерна, завод по производству бетонных столбов в Кабардино-Балкарии.

Но на этом позитивные сдвиги по большому счёту и заканчиваются. Их оттеняет объективное состояние экономики республик и областей, где рост промышленности в два раза ниже среднероссийских показателей, а уровень среднедушевых доходов составляет 56 процентов от среднероссийских.

Проблему, по мнению главы Минкавказа, можно решить за счёт экономического роста территорий. Имеется и механизм для достижения цели — госпрограмма развития СКФО, рассчитанная до 2025 года. На заявленные цели из неё в 2018 году было потрачено 14 миллиардов рублей, в следующие три года предстоит освоить ещё 40 миллиардов рублей.

Через год должно быть всё исправлено

Аудитор Счётной палаты Юрий Росляк позволил себе усомниться в эффективности предстоящих трат. По его словам, за прошедшие пять лет было предпринято немало попыток сделать госпрограмму результативной, но до сих пор она не стала реальным инструментом для достижения целей развития регионов Северного Кавказа.

Беда в том, считает Росляк, что в системе целеполаганий программы отсутствует важная социальная составляющая, направленная на повышение качества жизни и благосостояния граждан. Слова аудитора косвенно подтверждают и цифры: в СКФО сегодня насчитывается четыре тысячи объектов незавершённого строительства на общую сумму 160 миллиардов рублей. Большинство из них — это социальные объекты, в том числе школы. Решения по их дальнейшей судьбе до сих пор не принято.

В свою очередь, спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко отметила, что Северный Кавказ — важнейший регион с большим потенциалом, имеющий геополитическое значение, но при этом здесь наблюдается огромная безработица, проблемы с ресурсами и дорогами.

«Нет никакого удовлетворения от итогов, — сказала она. — Когда говорим о Северном Кавказе, нужно говорить о развитии экономики. Народы Кавказа — это очень трудолюбивые люди. Сейчас самая большая проблема — безработица. Поэтому нужно в рамках госпрограммы создавать рабочие места, заняться инфраструктурой. Без этого не будет развития, не придут инвесторы».

Более подробно спикер остановилась на низкой эффективности двух корпораций — по развитию Северного Кавказа и местных курортов, заверив, что Совет Федерации не оставит эти вопросы без внимания до тех пор, пока не будут найдены эффективные решения.

Также глава Совета Федерации попросила Сергея Чеботарёва разобраться с проблемой производства нелегальной минеральной воды в регионе. «Почему сегодня раздали лицензии и патенты на производство минеральной воды тем, кто не имеет источников и доступа к ним, в итоге производя непонятно какую воду, и почему с этим никто не разбирается? Вопросы требуют скорейшего решения», — заявила Матвиенко.

Она также отметила, что подобное беспорядочное поведение опасно для людей, а доходы от производства нелегальной воды идут не в бюджеты регионов Северного Кавказа. «Средства государства должны работать на развитие экономики, на рабочие места», — сказала спикер.

Обращаясь к министру, Матвиенко заявила, что через год Совет Федерации вернётся к этому вопросу и потребует отчёта о проделанной работе. Оцениваться эта работа будет по количеству созданных в регионе предприятий, рабочих мест и реальному росту экономики.