Путин здоров!

В ближайшее время может быть создан единый для всей страны перечень жизненно важных лекарств и единый регистр получателей льготных препаратов. Такие поправки в законодательство предложила внести министр здравоохранения Вероника Скворцова в ответ на критику президента Владимира Путина. Глава государства на выездном совещании в Санкт-Петербурге заявил, что, хотя на лекарственное обеспечение из бюджета ежегодно тратится более 380 миллиардов рублей, далеко не все льготники имеют возможность своевременно получать качественные препараты. Он потребовал от Правительства «конкретных и чётких предложений», как повысить доступность лекарств в России.

Как помочь региональным льготникам

В Петербурге с жизненно важными лекарствами всё в порядке, они постоянно есть в продаже - в этом президент убедился лично, заехав в одну из аптек города после совещания. А ещё Владимир Путин успокоил петербуржцев. На вопрос одного из них, не болен ли глава государства, он рассмеялся и заявил, что «слава богу, нет».

Однако на самом совещании его участникам было не до смеха. Путин отметил, что действующая система льготного обеспечения лекарствами малопродуктивна и не учитывает потребностей конкретного человека, так что нужно наводить порядок как с регистром льготных категорий граждан, так и с перечнем препаратов для них. «Сегодня при амбулаторном лечении их получают 19 процентов граждан страны — это хорошая цифра. Но что на практике мы имеем, с чем мы сталкиваемся: далеко не во всех регионах известно, какое число жителей имеют право на льготные лекарства и сколько пользуются льготой и по какой из государственных программ», — пояснил президент.

Цены на лекарства станут повышать не чаще одного раза в год

Чем опасна монетизация

На то, что далеко не все граждане получают положенные им лекарства, указывают и мониторинги, проводимые Общероссийским народным фронтом (ОНФ). В рамках одного из исследований в 2017 году эксперты сравнили региональные перечни льготных лекарств для амбулаторного применения с федеральным перечнем жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов (ЖНВЛП). Выяснилось, что лишь у пяти регионов этот льготный список полностью соответствовал федеральному реестру. У 33 субъектов Федерации в данном перечне не было ни одного противотуберкулезного препарата.

Также выяснилось, что к концу сентября 2017 года в одном из регионов - Смоленской области — на отсроченном обслуживании было более 10 тысяч рецептов на лекарства для льготников. При этом, по словам главы Комитета Совета Федерации по социальной политике Валерия Рязанского, с точностью подсчитать, сколько людей не получают нужные им лекарства, сегодня практически невозможно. «Одна из главных проблем в этой сфере — это отсутствие полной прозрачности, — сказал сенатор «Парламентской газете». — Никто ведь не застрахован о того, что врач, зная, что в аптеке нет того или иного лекарства, просто не выписывает заведомо нереализуемый рецепт, чтобы не портить статистику».

Во время посещения завода «Герофарм».Фото: Пресс-служба президента России

Осложняют процесс обеспечения россиян лекарствами и действующий механизм монетизации льгот. «Сегодня граждане имеют право отказаться от федеральной льготы и получить вместо лекарства прибавку к пенсии, но это не заставляет их автоматически отказываться от региональной льготы, — пояснил «Парламентской газете» член думского Комитета по охране здоровья Юрий Кобзев. — То есть многие люди, монетизируя федеральные льготы на лекарства, при этом пытаются получить бесплатные медикаменты по региональной льготе. Естественно, региональные бюджеты не выдерживают такой нагрузки, и у нас появляются отсроченные рецепты».

Во время совещания с главой государства министр здравоохранения Вероника Скворцова предложила создать единый для всей страны перечень жизненно важных лекарств, а также вести единый регистр получателей льготных препаратов: «Нам необходимо в ближайшее время внести в законодательство два изменения, касающихся и единого регистра льготополучателей и единого перечня жизненно важных препаратов для обеспечения ими».

При этом, по мнению парламентариев, Правительству стоит задуматься об отмене монетизации льгот на лекарства. «В первую очередь нужно думать о наших гражданах, и такая монетизация невыгодна им самим, — подчеркнул Юрий Кобзев. — Да, можно получить вместо лекарств дополнительную тысячу в месяц. При этом важно понимать — в случае болезни потратить на препараты придётся намного больше».

Эксперимент по маркировке лекарств продлили на один год

Закупки лекарств будут «прозрачными»

Блокировать любые попытки завышения цены на медикаменты позволит запуск специальной информационно-аналитической системы мониторинга и контроля закупок лекарств для государственных нужд, уверен Владимир Путин. «Она призвана обеспечить прежде всего прозрачность закупок за счёт бюджетных средств, но основная цель — не допускать завышения цен», — отметил президент.

При этом глава государства призвал обратить внимание на процесс закупки лекарственных препаратов в регионах. «Что происходит с остатками на складах? На миллионы рублей, на сотни, на десятки миллионов лежат нереализованные препараты», — подчеркнул президент.

Недавно в СМИ появилась информация о том, что в Санкт-Петербурге обнаружено 165 тысяч пачек просроченных лекарств и медицинских изделий на общую сумму более 300 миллионов рублей. «Ситуация, когда на складе лежит на 300 миллионов лекарственных препаратов, в то время как люди недополучают лекарства и при этом никто не несёт за это ответственности, неприемлема», — сказала «Парламентской газете» депутат Госдумы Татьяна Соломатина.

Что происходит с остатками на складах? На миллионы рублей, на сотни, на десятки миллионов лежат нереализованные препараты.

По мнению законодателя, снизить цены на закупаемые препараты в регионах могла бы и централизованная закупка всех дорогостоящих лекарств. «В Томской области, которую представляю в Госдуме, я предлагала открыть один центр закупок лекарственных препаратов для всей государственной системы здравоохранения. Тогда бы мы не только были уверены в качестве лекарственных препаратов, они бы и обходились дешевле», — сказала она «Парламентской газете».

Ситуация же, когда каждое лечебное учреждение вынуждено объявлять свои тендеры на закупку лекарственных препаратов не только усложняет процесс, но и позволяет отдельным поставщикам завышать цены на лекарства, пояснила Татьяна Соломатина.