Владимир Путин объявил о реформе госвласти

В России может кардинально изменится система государственной власти — глава государства предложил существенно расширить полномочия законодателей и Госсовета. Это, по его мнению, необходимо, чтобы повысить эффективность всех органов власти и их ответственность за благополучие россиян. В итоге граждане должны ощущать реальные позитивные изменения в своей жизни. Эти революционные тезисы Путин озвучил 15 января в ежегодном Послании Федеральному Собранию.

Поправки в Основной закон вынесут на всеобщее голосование

Необходимости в принятии новой Конституции нет — потенциал Основного закона 1993 года «далеко не исчерпан», подчеркнул глава государства. «Высказывания на тему изменения Конституции уже прозвучали, и полагаю возможным обозначить здесь и свою позицию — вынести на обсуждение ряд конституционных поправок, которые я считаю вполне обоснованными и важными для дальнейшего развития России как правового социального государства, в котором высшей ценностью являются свободы и права граждан, достоинство человека, его благополучие», — сказал Владимир Путин.

Он озвучил идеи сразу нескольких конституционных поправок, судьбу которых должны будут решить россияне на всеобщем голосовании.

Президент предложил расширить полномочия Госдумы, в частности наделить её правом не только согласовывать, но и утверждать кандидатуру премьер-министра. Депутатам стоило бы также дать право утверждать кандидатуры всех вице-премьеров и министров, считает он, при этом глава государства будет не вправе их отклонить.

Напомним, ранее с инициативой о точечных изменениях Основного закона выступил спикер Госдумы Вячеслав Володин - 17 июля председатель опубликовал в «Парламентской газете» статью «Живая Конституция развития», в которой предложил прописать участие депутатов в формировании кабинета министров. 

Вместе с тем, как заявил сегодня Владимир Путин, Россия не должна становиться парламентской республикой, а оставаться сильной президентской. Поэтому глава государства должен иметь право увольнять премьера или министров в связи с утратой доверия или за неисполнение обязанностей.

Президент также предложил проводить назначение руководителей силовых ведомств и региональных прокуроров президентом только по итогам консультаций с Советом Федерации. «За президентом должно оставаться прямое руководство Вооружёнными силами и всей правоохранительной системой. Но и в этом случае считаю необходимым сделать ещё один шаг для обеспечения большего баланса между ветвями власти. В этой связи предлагаю предусмотреть, что назначение руководителей всех так называемых силовых ведомств президент может проводить по итогам консультаций с Советом Федерации», — заявил он.

Кроме того, глава государства полагает необходимым дать сенаторам право предлагать президенту уволить судей Конституционного и Верховного судов за различные проступки. При этом Путин отметил, что это предложение «делается исходя из сложившейся практики: этого явно сегодня не хватает» и такое изменение повысит доверие к этим судам.

Конституционный суд он предложил усилить, наделив правом проверять одобренные депутатами и сенаторами законы на соответствие Конституции перед тем, как их подпишет президент.

В Основном законе страны необходимо, считает Путин, закрепить статус Государственного совета. «По моей инициативе был возрождён Государственный совет, в работе которого участвуют главы всех регионов. За прошедшее время Госсовет показал свою высокую эффективность. Его рабочие группы обеспечивают профессиональное, всестороннее и качественное рассмотрение наиболее значимых для граждан страны вопросов. Считаю целесообразным закрепить в Конституции России соответствующий статус и роль Государственного совета», — подчеркнул он.

Кроме того, согласно предложениям Владимира Путина:

• Конституция должна иметь приоритет в российском правовом пространстве над международным законодательством;
• чиновники, депутаты и судьи не могут иметь иностранного гражданства и вида на жительство в другом государстве;
• кандидат в президенты должен жить в России не менее 25 лет и никогда не иметь иностранного гражданства;
• необходимо убрать оговорку о том, что избираться президентом нельзя два срока подряд;
• стоит создать в России единую систему публичной власти, включающую в себя органы государственной власти и местного самоуправления;
• важно закрепить в Конституции, что минимальный размер оплаты труда не может быть ниже прожиточного минимума, а также регулярную индексацию пенсий.

Такие изменения Основного закона напрямую коснутся всех россиян — работа органов власти станет прозрачнее, а требования к ним повысятся, как результат — люди станут жить лучше. Многие перемены произойдут уже в январе — о новых мерах социальной поддержки Путин рассказал в первой части Послания.

Как изменятся меры социальной поддержки с 2020 года

Судьба России, по словам главы государства, зависит от демографической ситуации — чтобы российским семьям жилось легче, он предложил целый комплекс мер, в первую очередь — ввести с 1 января текущего года ежемесячные выплаты на детей с трёх до семи лет для семей с низкими доходами, на первоначальном этапе сумма будет составлять половину прожиточного минимума — 5,5 тысячи рублей, а с 2021 года она может быть удвоена. Выплаты должны будут получать семьи, чьи доходы не превышают одного прожиточного минимума на человека.

Программа маткапитала будет продлена как минимум до 31 декабря 2026 года, причём с 1 января получить выплату семьи смогут уже при рождении первенца. Общий размер материнского капитала для семей с двумя детьми превысит 616 тысяч рублей и будет индексироваться.

Также Путин назвал важнейшей задачей Правительства и Центробанка повышение уровня доходов граждан и призвал банки активнее включаться в реализацию программы льготной ипотеки молодым семьям.

Об образовании и здравоохранении

По словам главы государства, темпы изменений в стране должны нарастать с каждым годом и ощутимыми для граждан результатами — Путин предложил решить чувствительный для людей вопрос с устройством ребёнка в ясли​​. «Мы выделили средства из федерального бюджета, чтобы помочь регионам до конца 2021 года создать 255 тысяч новых мест в яслях. Однако за 2018-2019 годы вместо 90 тысяч таких мест создано всего 78. Из них реально могут быть предоставлены малышам 37 с половиной тысяч, на остальные до сих пор не получена образовательная лицензия. Значит, такие ясли не готовы принять детей, — раскритиковал ситуацию он. — Уважаемые главы субъектов Федерации, дорогие мои коллеги, ну нельзя так работать, ну вы чего. Это значит, что мы создали 77,7 тысячи, да и то не в полноценном режиме, имея в виду, что половина из них не может работать, а к 2021 году нужно создать 177,3 тысячи. Я вас прошу сделать всё, хотя это уже очень сложно, но это нужно сделать. Нужно наверстать этот пробел».

Кроме того, все ученики начальной школы в России с первого по четвёртый классы должны быть обеспечены бесплатным горячим питанием, заявил российский лидер, а классным руководителям с 1 сентября будет введена специальная доплата в размере не менее пяти тысяч рублей за счёт федерального бюджета.

Количество бюджетных мест в вузах необходимо увеличивать ежегодно, причём приоритетными должны стать региональные учебные заведения, а самая близкая людям медпомощь — первичное звено здравоохранения — станет доступнее для россиян. Региональные программы модернизации первичного звена будут запущены уже с 1 июля, а сотрудники сферы здравоохранения в 2020 году перейдут на новую систему оплаты труда, основанную на едином для всей страны перечне надбавок и компенсаций. Путин потребовал от Правительства в кратчайшие сроки отладить работу по доставке больным специализированных иностранных препаратов, которые пока не имеют официального разрешения.

Что особенно важно — бюджетная устойчивость, несмотря на новые дорогостоящие меры поддержки населения, должна быть сохранена. Такую задачу Путин поставил в Послании.

Глава государства обратил особое внимание на то, что сегодня россияне хотят видеть перемены во всех сферах жизни — положения, озвученные президентом в обращении к Федеральному Собранию, стали ответом на этот запрос.