Производителей тары хотят заинтересовать сбором вторсырья

У граждан должна быть возможность сдавать пригодные для вторичной переработки отходы в пункты приёма. Дмитрий Медведев уже поручил Минприроды и Минпромторгу разработать варианты стимулирования торговых сетей, чтобы они организовали такие пункты. Парламентарии предложили ещё варианты — например, обязать производителей упаковки собирать и утилизировать столько же бутылок или коробок, сколько они произвели. Это подтолкнёт их к созданию пунктов приёма вторсырья. 

Подорожает ли тара?

Конкретизируя это предложение в пресс-центре «Парламентской газеты» 27 июня, член Комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Сергей Вострецов пояснил: «Например, произвели ликёроводочные изделия или газировку в стеклянной таре, продали, а потом будьте добры, покажите тот же объём бутылок на утилизацию». По мнению законодателя, производители сами придумывали бы акции, чтобы мотивировать людей сдавать тару, заключали ли бы договоры с магазинами, куда её будут приносить, и так далее. А для тех производителей, кто станет добросовестно выполнять эти требования, можно предусмотреть налоговые вычеты, отметил парламентарий.

«Готовы внести такие поправки в закон, обязательно внесём», — пообещал он, добавив, что документ будет разрабатываться в осеннюю сессию и к обсуждению привлекут депутатов, представителей Правительства, бизнеса и отрасли переработки.

Член Комитета Госдумы по экологии и охране окружающей среды Александр Фокин предлагает немного иной механизм: дать производителю или импортёру упаковки и отдельных товаров выбор: или платить в бюджет сумму, которая полностью покроет переработку, или самому отправлять вторсырьё на утилизацию и получать за это вычет.

«По существующему законодательству тех денег, которые производитель пластиковой бутылки платит, чтобы она была переработана, хватает на утилизацию только крышки, а он должен платить за всю бутылку», — сказал депутат. Такие меры заложены в разработанный им законопроект, который вводит расширенную ответственность производителей. Над аналогичным механизмом работают и в Правительстве, добавил он.

Опасение, что эти предложения могут привести к подорожанию конечного продукта, высказал руководитель проектов по переработке Ассоциации производителей стеклянной тары Евгений Лаврухин. Но Сергей Вострецов с ним не согласился. Наоборот, мусор наконец попадёт на утилизацию, а чем больше будут производить тары из вторичного сырья, тем дешевле будет упакованный в неё продукт, считает депутат.

Такие риски уже просчитали в Минприроды, добавила член рабочей группы по экологии и природопользованию Экспертного совета при Правительстве РФ Наталия Беляева. По её словам, при оплате 100 процентов утилизации пластиковой бутылки она станет дороже на сумму от шести до 40 копеек. «Это тоже деньги, но эти не те деньги, которые государство через налогообложение потратит на то, чтоб рекультивировать свалки», — сказала она.

Собирать полезные фракции можно вместе с крупногабаритным мусором

Пункты сбора можно предусмотреть и централизованно, считает член Совета Ассоциации «Чистая страна» Дмитрий Герасименко. Например, в Московской области ещё на стадии проектирования микрорайонов закладывают площадки по собору крупногабаритного мусора. Там же можно было бы создать пункты приёма и пригласить к работе заинтересованные предприятия.

Сергей Вострецов поддержал эту идею. «Понятно, что никто не пойдёт сдавать мусор за тридевять земель. А если на контейнерных площадках организовать пункты приёма, каждый, кто сдаст пластик, железные баночки, стекло, тут же получит за это деньги либо ещё что-то», — сказал он.

По его мнению, такой формат, когда можно будет получать сырьё от жителей, например, 30 окрестных домов, заинтересовал бы многих бизнесменов.

Но остаётся вопрос, как поощрять граждан за сдачу мусора. Дело в том, что выданные деньги будут считаться доходом, который должен облагаться НДФЛ, и человека теоретически могут привлечь к ответственности за то, что он не подал налоговую декларацию. От налога освободили только тех, кто сдаёт макулатуру, когда приняли разработанный Александром Фокиным закон. В итоге инвесторы, видя неразрешённые проблемы, опасаются вкладывать деньги в такие пункты, считает Беляева.

Предложения изменить ситуацию поступают и от отрасли переработки. Ассоциация производителей стеклянной тары выступает за отмену НДФЛ при сдаче стеклобоя, рассказал Лаврухин.

А ещё для тех, кто сортирует отходы, планируют уменьшать плату за вывоз отходов. Постановление с такими рекомендациями приняла Госдума, и председатель Правительства поручил рассмотреть этот вопрос профильным министерствам.