Приюты для животных не исчезнут после чемпионата мира

До чемпионата мира по футболу 2018 года во всех регионах России, которые примут соревнования, должны построить приюты для бездомных собак. Эту работу контролирует Комитет Госдумы по экологии и охране окружающей среды. После турнира приюты будут функционировать и дальше, что позволит направить отлов бродячих животных в гуманное русло — об этом и других изменениях, направленных на защиту животных в России, 30 марта в пресс-центре «Парламентской газеты» рассказал глава думского Комитета по экологии Владимир Бурматов.

- Владимир Владимирович, кажется, что спорт и защита животных — это две темы, которые не должны пересекаться. Но тем не менее перед главным футбольным событием этого года, которое стартует в России 14 июня, остро встал вопрос размещения бродячих животных.

- Надо сказать «спасибо» чемпионату мира по футболу за то, что он эту тематику актуализировал. Это происходило болезненно, на фоне большого количества публикаций в СМИ, но хорошо, что это произошло. Почему? Потому что это заставило многие регионы обратить внимание на то, что пора заканчивать заниматься истреблением животных и начинать заниматься гуманным регулированием их численности.

В итоге, по собранной нами статистике, там, где идёт отстрел и убийство безнадзорных животных, их популяция только растёт.

Проблема заключается в том, что сейчас большинство субъектов Российской Федерации животных убивает. К чему это приводит? К росту популяции, потому что оставшиеся животные не прекращают размножаться, а также к огромным бюджетным тратам. Дело в том, что муниципальные контракты на убийство животных в три раза дороже, чем контракты на отлов и содержание того же количества животных. Строительство нормального приюта стоит 12-13 миллионов рублей, но его один раз построили, и он на века. А на контракты на убийство выбрасывается на ветер по сто миллионов в год — эти деньги просто разворовываются: нанятые компании отчитываются морожеными головами собак по десять раз — привозят их и говорят: «Смотрите, вот собаки, будете залезать, смотреть, те же это или новые? Нет, не будете». В итоге, по собранной нами статистике, там, где идёт отстрел и убийство безнадзорных животных, их популяция только растёт.

Единственная возможность сокращения этой популяции — это строительство приютов, куда животное помещается на какое-то время, стерилизуется, вакцинируется, а далее пристраивается. То есть оно может уйти в частный приют, в добрые руки либо возращено в среду обитания, если это не угрожает безопасности. По такой схеме работают Санкт-Петербург, Нижний Новгород. Но были регионы, которые хотели жить по старинке, и нашему комитету пришлось направить запрос в Правительство. В итоге вышли указания регионам-участникам чемпионата мира строить приюты.

- А что будет после чемпионата? Приюты закроют?

- Нет, они потом войдут в программу наследия чемпионата, то есть останутся в регионе и будут функционировать, как и другие объекты инфраструктуры, наряду с дорогами, тренировочными базами и так далее.

- Сейчас занялись и защитой редких животных, в том числе краснокнижных. Только недавно в первом чтении приняли законопроект, увеличивающий ответственность для браконьеров. Однако наказания ужесточали и раньше, но мало что изменилось — всё равно за границу продаются шкуры краснокнижных зверей, которых в России остались десятки или даже единицы. Почему же именно эта инициатива должна изменить ситуацию?

- Дело в том, что в новом законе устанавливается наказание за их продажу и покупку в Интернете. Сегодня основные каналы незаконной реализации животных и их частей (или дериватов) организованы именно через Сеть. Мы в нашем комитете проанализировали чёрный рынок и нашли в Интернете 30 тысяч объявлений о продаже редких видов краснокнижных животных и их частей только на сегодня. Всего в мире объёмы этого рынка исчисляются, по данным Интерпола, девятью миллиардами долларов в год. Россия — одна из крупнейших стран-экспортёров редких животных, а Китай, Корея и ряд других стран являются основными покупателями.

Мы всё-таки отстояли нашу Российскую Красную книгу от посягательств, как бы это парадоксально ни звучало, Министерства природы.

А наказания за это не предусмотрено. Вот смотрите: если вы мне принесли в мешке лапы медведя, которые относятся к редким видам, а я их купил, за это можно привлечь по Уголовному кодексу. А если вы разместили объявление в Интернете, я вам перечислил деньги, и вы мне по почте эти лапы прислали, привлечь к ответственности практически невозможно.

Теперь мы приняли в первом чтении поправки, предусматривающие до девяти лет лишения свободы за такие преступления, и не только для тех, кто будет продавать, но и для тех, кто будет покупать редких животных.

И что ещё касается Красной книги — мы всё-таки отстояли нашу Российскую Красную книгу от посягательств, как бы это парадоксально ни звучало, Министерства природы. Учёные считали, что 17 видов редких животных должны быть включены в Красную книгу, но чиновники их не услышали и собирались утвердить редакцию без них. Мы получили по этому поводу 200 обращений академиков, членов-корреспондентов Российской академии наук, докторов биологических наук, профессоров, и в результате попросили Минюст провести антикоррупционную экспертизу приказа Минприроды об утверждении несогласованного проекта Книги. Минюст этот приказ на основании экспертизы свернул, и таким образом мы Красную книгу отстояли.

- А что ещё ожидается для защиты животных в законодательстве?

- У нас полностью готов ко второму чтению закон об ответственном обращении с животными, но из-за того, что несколько ведомств Правительства не могут друг с другом договориться, он подтормаживает. Понимая, что он тормозится искусственно, мы пошли на то, что начали принимать его по частям: приняли отдельными законами ужесточение в 245 статью Уголовного кодекса «Жестокое обращение с животными» и запрет на контактную притравку, что тоже далось непросто.

А вот с варварскими контактными зоопарками так сделать пока не получается: мы пытались найти хоть один акт, в который можно было бы внести изменения, но такого просто не существует. Получается, что весь этот конвейер смерти работает в тени. Диких животных тискают, они, не приспособленные к стеснённым условиям и такому интенсивному обмену бактериями, умирают, их выкидывает прямо в мусорку рядом с торговым центром, и сажают в клетку новых, купленных за копейки. То же самое — передвижные цирки и дельфинарии, где дельфинов перевозят в ванных с мутной белёсой водой. Кому захочется терять такой прибыльный бизнес? Но это чудовищно, и мы давно хотим это запретить, поэтому будем настаивать на скорейшем принятии этого закона и дальше.