Портал госуслуг защитят от сайтов-двойников

Министерство цифрового развития разрабатывает законопроект, защищающий права госорганов и организаций на доменные имена. Администрировать их будут только чиновники. Также ведомство намерено выработать единый порядок регистрации адресов в Рунете. Соответствующее уведомление размещено на федеральном портале проектов нормативных актов. В Госдуме оценивают новацию как позитивный сдвиг в деле защиты интересов граждан и государства в целом.

Принадлежит по праву

На 2,5 триллиона рублей, выданных Правительством людям для поддержки в трудные коронавирусные времена, положили глаз беспринципные, но изобретательные киберпреступники. Как сообщил «Коммерсантъ», введение новых выплат для семей с детьми вызвало волну регистраций фейковых сайтов госуслуг и ресурсов, где мошенники не только собирали персональные данные соискателей пособий, но и вынуждали их платить несуществующие штрафы и комиссии.

В дело даже вмешалась Московская прокуратура, которая предостерегла от посещения ресурсов, внешне схожих по дизайну и доменному имени с порталами госорганов. Правоохранители напомнили, что господдержку предоставляют только госорганы, причём без предоплат и комиссий.

В Минцифры же начали борьбу с фейковыми доменами, адреса которых схожи с адресами государственных интернет-страниц, — их преступники наплодили, пользуясь несовершенством законодательства. По мнению разработчиков законопроекта, документ укрепит права органов госвласти на домены, которые они администрируют. Также предложен единый порядок регистрации доменных имён в Рунете. Соисполнителями по законопроекту выступают ФСБ, Роскомнадзор и ФСО.

Такое в Госдуме уже предлагали

Пока на портале проектов правовых актов нет никаких деталей законопроекта и появятся они не ранее 1 июня. Но подробности об инициативе пресс-секретарь Минцифры Анна Ахмадиева пообещала дать уже через две недели. «Сейчас законопроект находится в активной разработке», — сказала она.

Напомним, что в мае 2020 года первый зампредседателя Комитета Госдумы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений Иван Сухарев уже предлагал главе Минцифры Максуту Шадаеву для борьбы с мошенниками запретить использовать при регистрации сайтов в доменных зонах RU и РФ названия, схожие с названиями ресурсов органов госвласти. В интервью «Парламентской газете» представитель ЛДПР сообщил, что избиратели часто жаловались на активизацию преступников, создающих сайты, схожие по названию и дизайну с государственными интернет-страницами.

«Россияне привыкли доверять государству, поэтому реагируют на предлагаемые на подобных сайтах вещи, — пояснил Сухарев. — Мошенники идут в ногу с прогрессом, соответственно, нам тоже нужно идти в ногу с прогрессом и закрывать все существующие лазейки для обмана населения».

Не каждый домен можно выбрать

Доменное имя — это адрес странички, по которому можно найти необходимый ресурс в Интернете. Без него сайта нет. Согласно установленным правилам, домен первого уровня (часть имени после точки), например .ru или.рф, нельзя зарегистрировать. Но то, что стоит до точки, — придумывай, выбирай и покупай на специальных сайтах-регистраторах.

Их множество, но принцип регистрации един. После авторизации на таком сайте и указания данных о себе нужно пройти несколько шагов по выбору доменного имени и оплаты услуги. Если выбранный домен уже занят, сервис это укажет и предложит выбрать другое имя.

Но есть одно «но». Если до этого домен использовали в преступных целях, то он вполне может оказаться в стоп-листе, другими словами, запрещён. Об этом напоминает официальный регистратор доменов domenus.ru. Также для блокировки сайта Роскомнадзору будет достаточно, если в названии ресурса будет содержаться призыв к экстремизму, пропаганда гомосексуализма или других запрещённых в России тем.

Кроме того, если выбранное имя сайта совпадёт с чьим-нибудь зарегистрированным товарным знаком, то компания-правообладатель, скорее всего, попросит аннулировать или передать ей этот домен, сообщается на сайте аккредитованного регистратора доменов reg.ru. В случае отказа дело может дойти и до суда. И тогда не исключено, что придётся не только расстаться с сайтом, но ещё и выплатить компенсацию за незаконное использование товарного знака.

Кстати, если запретить использовать чужое имя могут только официальному владельцу сайта, зарегистрировавшему его на себя, то требование возместить материальный ущерб можно предъявить и тем, кто фактически пользовался доменом.

Как избежать иска

Гражданский кодекс предписывает платить компенсацию за нарушение исключительного права на объекты интеллектуальной собственности от десяти тысяч до пяти миллионов рублей. И в судах часто не миндальничают.

Так, по решению Московского арбитражного суда в 2013 году компания «М.Видео» взыскала с владельца сайта mvidio.ru полмиллиона рублей. В 2012 году 1,35 миллиона отсудила компания «МамаМаркет» за использование домена мамамаркет.рф (решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области). Но безусловный лидер — предприниматель из Приморья, получивший по решению Пятого арбитражного апелляционного суда в 2011 году максимальную компенсацию пять миллионов рублей от ИП, использующего домен onegagipertonik.ru.

Часто и успешно отстаивает в суде свой товарный знак КамАЗ. Так, Арбитражный суд Новосибирской области 17 октября 2012 года взыскал с владельца домена kamaz-nsk.ru 500 тысяч рублей. До этого автопредприятие выиграло ещё несколько похожих дел.

Хотя в мире бывало, что владельцам доменных имён удавалось отстоять их в споре с промышленными гигантами. В пример reg.ru привёл сайт nissan.com, который принадлежит компьютерной фирме, а не производителю автомобилей. Автоконцерн не смог отсудить имя сайта, так как основателя компании-тёзки зовут Узи Ниссан. Суд не увидел признаков киберсквоттинга, и домен до сих пор принадлежит ему.

Но законопроект Минцифры делает невозможным подобное в России. Домены сайтов госорганов будут защищены даже от притязаний людей с такими редкими фамилиями, как Госуслуги или Минобрнауки.