Понятие «допинг» в России приведут в соответствие с кодексом WADA
Поправки, которые депутаты Госдумы внесли в закон о физкультуре и спорте, помогут нашим спортсменам выйти из-под западных санкций
Соучастие или попытку соучастия спортсмена нарушить антидопинговые правила нужно выделить отдельными строчками в российском правовом поле. А для большей эффективности следует уточнить понятия «допинг», «допинг-контроль» и «тестирование», приведя их в соответствие с Кодексом Всемирного антидопингового агентства. Также необходимо уточнить параметры нарушений, каковыми предлагают считать пренебрежение запретом сотрудничать с дисквалифицированными спортивными деятелями. Аналогично будут трактовать действия атлетов, препятствующие предоставлению информации о нарушении антидопинговых правил, а также преследование за предоставление такой информации уполномоченным органам. Соответствующий законопроект внесен в Госдуму 16 декабря. «Парламентская газета» выясняла, когда российские спортсмены смогут выступать за рубежом под национальным флагом и звуки гимна.
Ускорение от WADA
В декабре 2019 года исполком Всемирного антидопингового агентства признал Российское антидопинговое агентство не соответствующим антидопинговому кодексу и отстранил российских спортсменов на четыре года от участия в крупных международных соревнованиях. Спортивный арбитражный суд 17 декабря 2020 года смягчил санкции WADA и сократил отстранение до двух лет.
Срок рестрикций должен был закончиться в декабре, но недавно президент WADA Витольд Банька заявил, что членство РУСАДА не может быть восстановлено из-за несоответствия российского законодательства Всемирному антидопинговому кодексу.
Масла в огонь подлило и недавнее решение саммита Международного олимпийского комитета не снимать санкции, наложенные весной на российских и белорусских спортсменов из-за ситуации на Украине.
Но если позиция МОК продиктована исключительно политическими соображениями, то претензии WADA лежат сугубо в правовой сфере. Как признали участники круглого стола в Госдуме 9 декабря, в целом их нельзя назвать критичными и, даже если бы они не прозвучали, российские законодатели со временем внесли соответствующие изменения в закон. Просто это случится раньше.
«Несколько дней назад мы все получили сигнал от руководителя Всемирного антидопингового агентства о том, что российское законодательство не соответствует критериям WADA и без внесения поправок в наше законодательство невозможно восстановить Российское антидопинговое агентство», — пояснил «Парламентской газете» соавтор законопроекта, председатель Комитета Госдумы по физической культуре и спорту Дмитрий Свищев.
Устранение недопонимания в правовом поле, по словам депутата, поможет ускорить возвращение отечественного спорта на международную арену.
Что считать нарушением
По словам депутата, законопроект предполагает уточнение понятий «допинг», «допинг-контроль», «тестирование», «внесоревновательный» и «соревновательный». Их приводят в согласие с Кодексом WADA. Также в документе указано, что пробы могут проанализировать не только лаборатории, аккредитованные WADA, «но и одобренные иным образом лаборатории WADA».
Кроме того, законопроект предполагает дополнение перечня нарушений антидопинговых правил. Таковыми предлагается считать пренебрежение запретом спортсменом сотрудничать с дисквалифицированными спортивными деятелями. Аналогично будут трактовать соучастие или попытку соучастия спортсмена в антидопинговых нарушениях. В том числе если уголовное, административное, гражданское, арбитражное, дисциплинарное производство установит, «что такие лица совершили действия, которые признавались бы нарушением антидопинговых правил».
Также законопроект признает отягчающими обстоятельствами действия атлетов, препятствующие предоставлению информации о нарушении антидопинговых правил либо о несоблюдении общероссийских антидопинговых правил. Кроме того, документ оценивает и преследование за предоставление такой информации уполномоченным органам.
Читайте также:
• Ревенко считает, что депутаты должны помочь РУСАДА восстановить права • Сенатор Ахмадов рассказал, как сделать спорт «чистым и без допинга»
Высокий потенциал нужно сохранить
Пока же российские спортсмены вынуждены шлифовать свое мастерство вне крупных спортивных состязаний, и возможности сохранить высокие олимпийские кондиции остаются весьма ограниченными.
«Конечно, отстранение спортсменов от крупных международных соревнований усложняет задачу. Потому что любому атлету нужна соревновательная практика. Здесь ее очевидно недостаточно. Поэтому крупные международные соревнования необходимы», — пояснил Дмитрий Свищев.
Впрочем, даже не участвуя в крупных соревнованиях, наши атлеты ставят мировые рекорды. «Недавно, например, в плавании добились высоких результатов. Наши фигуристы показывают результаты на всероссийских соревнованиях выше, чем на международных», — уточнил депутат.
По словам Дмитрия Свищева, восстановление РУСАДА необходимо прежде всего для российских спортсменов. Невозможно полноценно вернуть российский спорт на международную арену без полноправного участия РУСАДА в работе Всемирного антидопингового агентства, подчеркнул глава комитета.
Полный или частичный запрет выступать за границей российским спортсменам*:
— футбол (в том числе футзал, мини-футбол);
— хоккей;
— волейбол (в том числе пляжный и снежный волейбол);
— баскетбол (в том числе 3х3);
— легкая атлетика;
— гимнастика (спортивная гимнастика, художественная гимнастика, прыжки на батуте);
— тяжелая атлетика;
— регби;
— современное пятиборье;
— биатлон (в том числе летний);
— лыжи (лыжные гонки, прыжки с трамплина, лыжное двоеборье, горные лыжи, фристайл, сноуборд);
— конькобежный спорт (коньки, шорт-трек, фигурное катание);
— бобслей и скелетон;
— санный спорт;
— керлинг;
— парусный спорт;
— бадминтон;
— гребля на байдарках и каноэ, гребной слалом;
— академическая гребля;
— триатлон;
— бейсбол и софтбол;
— настольный теннис;
— спортивная борьба (греко-римская, вольная и женская борьба);
— стрелковый спорт (пулевая и стендовая стрельба);
— стрельба из лука;
— скалолазание;
— гольф;
— конный спорт;
— серфинг;
— хоккей на траве;
— гандбол;
— теннис (только командные турниры);
— зимняя Паралимпиада;
— любительский бокс;
— тхэквондо;
— любительские ММА;
— мотоспорт.
* Не касается выступлений отдельных российских спортсменов за иностранные команды.
Источник: Спорт-Экспресс
10766
Ещё материалы: Дмитрий Свищев
