Подтверждать прохождение инструктажа по охране труда предлагают дистанционно
В парламенте считают, что работник может делать это с помощью электронной подписи
Из Трудового кодекса предлагается исключить ограничение на электронный документооборот в отношении официальных бумаг, подтверждающих прохождение работником инструктажей по охране труда. Соответствующий законопроект планируется внести в Госдуму 29 декабря. Об этом «Парламентской газете» сообщила одна из авторов поправок, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Ирина Рукавишникова.
Охрану труда переводят на удаленку
29 декабря в Госдуму будет внесен законопроект, подготовленный сенаторами Андреем Клишасом и Ириной Рукавишниковой и депутатом Госдумы Максимом Топилиным. Как пояснила Ирина Рукавишникова, документ должен существенно упростить механизм инструктажа работника предприятия или компании по технике безопасности и охране труда, который будет проходить в цифровом формате.
По ее словам, сегодня в Трудовом кодексе содержится запрет на использование электронного оборота в отношении документов, подтверждающих прохождение работником инструктажей по охране труда (в том числе документов, которые он подписывает лично). В результате, как отметила сенатор, даже после дистанционного инструктажа работник обязан лично подписать бумажные документы, подтверждающие прохождение такого инструктажа. Причем делать это надо независимо от того, применяется в организации электронный документооборот или нет.
Рукавишникова уверена, что в условиях цифровизации и внедрения различных форм работы на удаленке действующая норма существенно сдерживает развитие отечественных организаций, в том числе в ИT-сфере. «Это препятствует отказу от традиционного бумажного документооборота в сфере охраны труда, что влечет соответствующие материальные затраты», — пояснила сенатор.
Помимо этого, считает она, введение электронного документооборота в сфере охраны труда поможет снизить количество нарушений законодательства в этой области, так как позволит обеспечить более прозрачные условия для осуществления контроля со стороны надзорных органов.
В связи с поправками, пояснила Рукавишникова, предлагается исключить из части 3 статьи 22 Трудового кодекса ограничения на использование электронного документооборота в отношении официальных бумаг, подтверждающих прохождение работником инструктажей по охране труда. При этом изменения не затронут порядок оформления документов о проведении целевого инструктажа по охране труда.
Также законопроектом установлена обязанность работодателя использовать при оформлении указанной документации только усиленную квалифицированную электронную подпись (полный аналог собственноручной подписи). Это, как считают авторы поправок, повысит защиту документов и их достоверность. Работник сможет использовать в таких документах и усиленную неквалифицированную электронную подпись (уникальная последовательность символов), выданную с использованием инфраструктуры электронного правительства (например, в личном кабинете на nalog.ru).
Читайте также:
• Что полагается сотруднику, если на работе его ударила молния или укусил паук
«Экономия и времени, и средств»
Проблема качественного и своевременного проведения инструктажа по охране труда напрямую связана с возникновением травм у работников предприятий и компаний. Так, согласно данным Росстата, в прошлом году при несчастных случаях на производстве пострадало 21,6 тысячи человек при 20,5 тысячи пострадавших по тем же причинам в 2020 году. Вместе с тем последние 15 лет идет последовательное снижение производственных травм — с 70,7 тысячи пострадавших в 2006 году до 21,6 тысячи в 2021-м.
Один из эффективных методов борьбы с травматизмом на производстве — обучение работников по программам охраны труда, которые обычно проходят в форме инструктажа. В действующем Трудовом кодексе прописана обязанность работодателя проводить его, а основной целью такого инструктажа является информирование работников о нормативно-правовых требованиях по охране труда; о наличии опасных или вредных факторов на производстве; о том, как и за счет чего выполнять свои трудовые обязанности без риска для здоровья, а также о порядке действий при аварийных ситуациях.
При этом если работодатель не предоставит в органы госинспекции труда документы, подтверждающие прохождении его сотрудниками инструктажа, то ему, согласно Кодексу РФ об административных правонарушениях, грозит штраф от 15 до 130 тысяч рублей.
Пока что, даже если человек работает удаленно и прошел такой инструктаж по видеосвязи, он обязан приехать в офис, чтобы расписаться в журнале, это строго контролируется. Но если говорить о повсеместной цифровизации, то она должна быть направлена на более гибкие и комфортные условия для работников, считает глава Комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов, замруководителя фракции ЛДПР Ярослав Нилов. «Считаю, что электронная подпись после дистанционного инструктажа, использование которой предлагается поправками в Трудовой кодекс, — это экономия и времени, и средств. И это удобно для сотрудников», — заключил председатель думского комитета.
32750
Ещё материалы: Ирина Рукавишникова, Андрей Клишас, Максим Топилин
