Плату за городские парковки хотят рассчитывать по-новому
А городам федерального значения предлагают самим разрабатывать и утверждать комплексные схемы организации дорожного движения
Тема: Пленарное заседание Госдумы 15 декабря 2021 года
Законопроект: № 1215475-7
В действующем законодательстве отсутствует такая обязанность, но кабмин считает необходимым её ввести. Своими поправками, внесёнными в Госдуму 15 июля, Правительство также предлагает уполномочить Минтранс утверждать типовые дополнительные профессиональные программы подготовки специалистов в сфере организации дорожного движения. Кроме того, законопроект исключает полномочия регионов и муниципалитетов по определению максимальной стоимости пользования платными парковками, расположенными на подведомственных автодорогах.
Расчёт платы нужно унифицировать
Согласно действующему законодательству, регионы и муниципалитеты имеют право принимать решения не только об использовании на платной основе автомобильных дорог общего пользования местного или регионального значения, но и о создании на этих дорогах платных парковок.
Размер платы за пользование платными парковками на автодорогах устанавливается владельцами, но при этом она не должна превышать максимальный размер, рассчитанный в соответствие с нормами закона об организации дорожного движения в РФ.
«В целях соотнесения норм законодательства в части организации платных парковок законопроектом предлагается исключить из Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ полномочия органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления по определению методики расчёта и максимальной стоимости пользования платными парковками, расположенными на подведомственных автодорогах», — говорится в пояснительной записке к документу.
Как пояснил «Парламентской газете» координатор движения «Общества синих ведёрок» Петр Шкуматов, очень важно в принципе вынести понятие регулирования платных парковок с уровня нормативных актов на уровень федерального закона.
«Сейчас максимальный размер платы определяется по методике, которая разрабатывается местными органами власти. Сами написали методику и обосновали увеличение оплаты парковки, допустим, до тысячи рублей в час. Но такого быть не должно», — считает эксперт.
Если единую методику будет разрабатывать Минтранс, то, по мнению Шкуматова, какие-то нормы будут унифицированы. «Но если будет отсылка к 443-ФЗ, то есть определение размера платы будет отнесено к категории организации дорожного движения, по сути, к владельцам автодорог, то непонятно, как это будет действовать в Москве, где парковки считаются объектами благоустройства», — отметил он.
Новые обязанности городов федерального значения
Сегодня законом не предусмотрена обязанность Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя разрабатывать и утверждать комплексные схемы организации дорожного движения. При этом необходимость такого рода планирования дорожного движения в городах федерального значения «особенно очевидна», отмечается в пояснительных документах. Поэтому кабмин предлагает ввести такую обязанность.
Член Комитета Госдумы по транспорту и строительству Александр Васильев в интервью «Парламентской газете» отметил, что само по себе введение обязанности для городов федерального значения более комплексно выстраивать дорожное движение должно быть подкреплено еще рядом логичных начинаний.
«Следует помнить, что главный приоритет — это комфорт граждан. Комплексные схемы организации движения необходимо разрабатывать только таким образом, чтобы не страдали автолюбители. Сначала нужно все рассчитать, а потом уже принимать документ. Но это очень ответственная работа, а специалистов у нас, увы, не так много. В Москве есть и ряде других городов», — уточнил депутат.
«Движение в нужном направлении, но нужно выращивать специалистов», — добавил Васильев.
В настоящее время приказом Минтранса установлено, что специалисты по организации дорожного движения в том числе должны иметь высшее образование и дополнительное профессиональное образование по программе повышения квалификации по организации дорожного движения. В проекте закона Правительство предлагает наделить Минтранс полномочиями утверждать типовые дополнительные профессиональные программы подготовки специалистов.
Законопроектом также предусматривается возможность совместной разработки и утверждения комплексных схем организации дорожного движения органами местного самоуправления.
22688
