Перерегистрация предприятий и соцгарантии военным: новые законы для новых регионов

Работу на территории Украины с 1991 года гражданам России будут засчитывать в страховой стаж и начислять за каждый полный год пенсионный коэффициент, равный 1. Соответствующий законопроект внесен Правительством в Госдуму. Предполагается, что более 233,5 тысячи «новых россиян» пересчитают страховые пенсии, в результате чего их средний размер в этом году увеличится на 2385 рублей. Еще более трех тысяч человек начнут получать пенсию, в назначении которой им раньше отказали из-за нехватки стажа или величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК). «Парламентская газета» выясняла, какие законы приняты и какие еще предстоит принять для интеграции новых регионов в российскую правовую систему.

Пенсии станут больше

Правительство предлагает включить в страховой стаж россиян периоды работы: на территории Украины — с 1 января 1991 по 23 февраля 2022 года, в ДНР и ЛНР — с 11 мая 2014 по 29 сентября 2022 года, в Запорожской и Херсонской областях — с 24 февраля по 29 сентября 2022 года. За каждый полный календарный год будут начислять ИПК, равный 1. Если человек трудился менее года, то коэффициент определят по фактически отработанному времени.

В идеале стаж и размер заработка должны быть подтверждены документами, выданными работодателями, государственными или муниципальными органами. Если же это невозможно, решение будет принимать межведомственная комиссия, созданная в каждом новом субъекте РФ.

«Перерасчет размера пенсии осуществляется с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление о перерасчете размера пенсии», — говорится в проекте закона.

Отказников не будет

Кроме того, более трем тысячам человек назначат страховую пенсию, в которой им раньше было отказано из-за недостаточности страхового стажа или величины ИПК. В результате ее средний размер в 2024 году составит 13 818 рублей, в 2025 году — 14 470 рублей, в 2026-м — 15 172 рубля.

Всего на реализацию закона потребуется более 721,2 миллиарда рублей в этом году, чуть менее 763 миллиардов — в следующем и более 810,9 миллиарда рублей — в 2026-м.

СЭЗ и 10 тысяч новых рабочих мест

Правовая и социально-экономическая интеграция новых регионов началась сразу после принятия федеральных конституционных законов об образовании в составе РФ четырех новых субъектов и установлении переходного периода. Первым делом было важно урегулировать наиболее чувствительную сферу — социальную, рассказала «Парламентской газете» член Комитета Совфеда по международным делам, сенатор от ДНР Наталья Никонорова: «Ключевые федеральные законы в этом направлении были приняты самыми первыми в начале 2023 года — они касались социальных выплат, пенсионного обеспечения граждан, материнского капитала и прочих важнейших вопросов».

В новых регионах были созданы территориальные отделения федеральных органов власти, судебная система, система правоохранительных органов, для граждан открыты МФЦ. Сейчас, по словам Никоноровой, только в ДНР, где проживают чуть больше 2 миллионов человек, работают 42 отделения МФЦ, а до конца года планируется открыть еще 11.

Зачем Украина атакует Курскую область

Сенатор отметила, что на новых территориях успешно функционирует свободная экономическая зона (СЭЗ): «Более 130 хозяйствующих субъектов стали участниками СЭЗ, заявленный объем инвестиций составил около 60 миллиардов рублей, планируется создать более 10 тысяч рабочих мест. Это актуальные показатели на начало июня текущего года, когда было принято решение о масштабировании СЭЗ на другие российские регионы, граничащие с территорией проведения специальной военной операции».

Наталья Никонорова подчеркнула, что процесс интеграции новых регионов продолжается, но для ДНР он проходит чуть проще, поскольку над гармонизацией с российским законодательством в республике работали еще в период ее независимости.

Люди возвращаются домой

Сенатор рассказала, что, несмотря на сложную оперативную обстановку, люди, в том числе и семьи с детьми, понемногу начинают возвращаться в ДНР, даже появляются очереди в детские сады. «Это свидетельствует о возрождении региона и об улучшении уровня жизни населения. Федеральный Центр работает в крепкой связке с республиканской властью. Смело могу заявить, что восстановлению нашей республики уделяется огромное внимание со стороны двадцати семи регионов-шефов и многих других российских субъектов», — подчеркнула парламентарий.

Она отметила большой вклад в восстановление мирной жизни общественных организаций, активистов и волонтеров.

С учетом специфики

За без малого два года с момента включения новых территорий в состав России был принят огромный массив нормативно-правовых актов. Нынешний этап Никонорова называет «донастройкой» механизма. «Правоприменительная практика указывает на необходимость модернизировать тот или иной закон, исходя из специфики новых российских регионов», — считает она.

Читайте также:

• Социальный вклад для малоимущих может вырасти