Ответственность за мигрантов предложат нести их работодателям

В Госдуме подготовили рекомендации кабмину по совершенствованию политики в этой сфере

Разработать поэтапный план перехода на полный сбор и обработку биометрических персональных данных иностранцев в пунктах пропуска через госграницу России, определить единые критерии и подходы к регулированию трудовой миграции, внедрить правила контролируемого пребывания приезжих в РФ — таков далеко не полный перечень предложений кабмину, который депутаты планируют направить в адрес главы Правительства Михаила Мишустина. Рассмотреть соответствующий проект постановления Госдумы законодатели планируют на пленарном заседании 20 ноября. «Парламентская газета» ознакомилась с документом.

Тринадцать законов

С начала 2024 года Госдума приняла 13 законов, направленных на совершенствование миграционной политики, напомнили парламентарии. В частности, новые нормы предусматривают введение режима высылки незаконных мигрантов и создание реестра контролируемых лиц, не имеющих права находиться в нашей стране, ограничение количества сим-карт, продаваемых приезжим из других стран, а также ужесточение требований к заключению с иностранцами договоров об оказании услуг связи, включая сбор биометрических данных.

Парламентарии приняли закон, сделавший бесполезным заключение фиктивных браков с мигрантами, и дали Правительству возможность совместно с регионами проводить апробацию дополнительных правил и условий въезда в нашу страну и выезда из нее.

Помимо этого, новые законы предусматривают:

- прекращение гражданства РФ в связи с неисполнением обязанности по постановке на воинский учет,

- конфискацию имущества, полученного от организации незаконной миграции или направленного на финансирование такой деятельности,

- отнесение организации незаконной миграции, совершенной организованной группой или в целях совершения тяжких преступлений, к числу особо тяжких преступлений,

- усиление ответственности за совершение преступлений, связанных с фиктивной регистрацией и постановкой на учет иностранцев,

- полный запрет для посреднических организаций принимать участие в приеме экзаменов у мигрантов,

- внесудебную блокировку интернет-ресурсов, содержащих предложения о предоставлении незаконных услуг в сфере миграции,

- ужесточение ответственности за изготовление или оборот поддельных документов для организации незаконной миграции.

«Все это позволило создать более эффективную систему противодействия незаконной миграции и сформировать законодательное поле для борьбы с противоправными действиями», — ранее отметил на своей странице в соцсетях председатель Госдумы Вячеслав Володин.

Проверку знания русского языка хотят усовершенствовать

Однако проблем в этой сфере все еще хватает. Например, в Госдуме проанализировали, насколько эффективно сейчас проверяют знание мигрантами русского языка. Этот фактор напрямую связан с общественным благополучием, уважением традиций и соблюдением законов России, уточнили законодатели в обращении к Михаилу Мишустину. Однако анализ действующих постановлений кабмина показал, что сейчас:

недопустимо минимизированы требования, предъявляемые к уполномоченным (проводить экзамен. — Прим. ред. ) организациям,
сформировалась коммерческая сеть посредников, работающая через уполномоченные высшие учебные заведения,
отменена устная часть экзамена по русскому языку для всех категорий иностранных граждан, претендующих на получение патента.

«Сложившаяся ситуация свидетельствует об отсутствии должного контроля за соблюдением обязательных требований к проведению экзамена и выдаче иностранным гражданам сертификатов о владении русским языком, а также о проблемах качественного наполнения контрольных измерительных материалов», — говорится в проекте постановления.

Госдума предлагает кабмину подумать о закреплении уровней владения русским языком иностранными гражданами в зависимости от их работы и предъявляемых к ним профессиональных требований. Еще одна рекомендация депутатов — предусмотреть обязанность по прохождению экзамена по русскому языку в устной форме иностранцами, работающими на основании патентов в сферах, где требуется знание русского. Помимо этого, в Госдуме считают целесообразным расширить процедуру видеозаписи экзамена по русскому языку, включив в нее не только идентификацию мигранта, то есть процесс предоставления им паспорта, но и его ответы на вопросы, уточняющие сведения об экзаменуемом и целях его пребывания в России.

По единым подходам

Не менее важным в Госдуме считают выработать единые критерии и подходы к регулированию трудовой миграции, а также обеспечить учет и анализ сведений о профессиональной специализации приехавших иностранных работников и о работодателях, берущих их на работу. При этом полученные данные необходимо соотносить с подходами к формированию перечней профессий, позволяющих получить в упрощенном порядке вид на жительство, разрешение на работу, а также с данными по развитию рынка труда для россиян, считают в Госдуме.

Еще одно предложение депутатов — выработать поэтапный план перехода на полный сбор и обработку биометрических персональных данных иностранных граждан в пунктах пропуска через госграницу России. Кроме того, законодатели считают необходимым установить правила контролируемого пребывания иностранцев в России под сопровождение и ответственность работодателей с полной процедурой идентификации и обеспечительных мер.

Депутаты по поручению Вячеслава Володина за очень короткий период сформировали системные решения, законодательно обеспечили противодействие нелегальной миграции и дали качественно новый инструмент и возможности правоохранителям, а кабмину — новые обязанности, отметила вице-спикер Госдумы, глава думской Комиссии по вопросам миграционной политики Ирина Яровая.

«Нами сформирована система мер, и мы ожидаем системных действий в пользу обеспечения общественной безопасности и пресечения нелегального рынка миграции. Сейчас делаем второй важный шаг — обозначаем необходимость качества и неукоснительности правоприменения. Обращение содержит конкретные вопросы и формирует предложения», — пояснила вице-спикер Госдумы.