Отсидеть предлагают недалеко от дома
Правительство готово смягчить условия наказания осуждённых
Преступников собираются отправлять в колонии, расположенные в регионах проживания их близких родственников. Но этими послаблениями не смогут воспользоваться приговорённые к пожизненному заключению за терроризм и особо тяжкие преступления. Такие поправки в Уголовно-исполнительный кодекс обсудили на заседании Правительства 18 июля. Ранее, 17 июня, они были одобрены Комиссией кабмина по законопроектной деятельности.
Возможность вернуться к нормальной жизни
По Концепции развития уголовно-исполнительной системы (УИС) до 2020 года, чтобы сохранить социальные связи осуждённых, нужно дать возможность родственникам чаще их навещать. Проще всего это сделать, если исправительное учреждение расположено недалеко от места жительства семьи. Для того чтобы преступник был направлен в колонию или тюрьму в тот регион, где живут его близкие, Минюст разработал поправки в Уголовно- исполнительный кодекс. Согласно им, чтобы перевести заключённого в исправительное учреждение рядом с местом проживания родственников, необходимо:
- письменное заявление самого отбывающего наказание либо его согласие и заявление одного из близких;
- наличие возможности такого размещения и положительного решения по данному вопросу федерального органа УИС.
При нехватке мест в указанном регионе гражданина могут направить в колонию соседнего субъекта Федерации.
Право отбывать наказание «рядом с домом» предоставят почти всем заключённым, пообещал премьер-министр. Не смогут воспользоваться им лишь приговорённые к пожизненному лишению свободы за преступления, связанные с терроризмом и особо тяжкие преступления.
Устранение коррупционных факторов
Законопроект — важный шаг к гуманизации уголовно-исполнительного законодательства, поддержала поправки первый зампред Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Людмила Бокова.
«Документ разработан при активном участии уполномоченного при Президенте РФ по правам человека Татьяны Москальковой. Также сама идея отбывания заключённых рядом с местом проживания родственников выражалась в решениях Европейского суда по правам человека», — напомнила она.
По мнению члена Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Елены Афанасьевой, смягчение условий наказания поможет сохранить многие семьи: «Легче будет поддерживать связи между родителями и детьми, мужьями и жёнами — ведь нередко после суда и отправки человека в колонию люди разводятся, в том числе из-за того, что нет возможности чаще навещать близких в исправительном учреждении».
В то же время она полагает, что каждый случай гуманизации нужно рассматривать индивидуально, с учётом степени тяжести совершённых правонарушений.
«Иногда такие — даже экономические! — преступления совершают и такое влияние оказывает человек на организованную преступность, что, даже сидя за решёткой, он продолжает управлять этими людьми. И, конечно, в таких случаях он должен быть максимально изолирован, чтобы не оказывать давления на оставшихся на свободе», — уверена сенатор.
Тем не менее Елена Афанасьева видит в законопроекте существенный антикоррупционный фактор.
«Если по закону будет возможность отбывать наказание в своём регионе, родственникам не придётся бегать и давать взятки ради такого решения. Или как раньше было: сидит на одной зоне, а потом с помощью неких переводов он оказывается у себя в регионе. И мы понимаем, что, наверное, какой-то элемент материальной составляющей для решения этого вопроса тоже был», - отметила она.
3382
Ещё материалы: Людмила Бокова, Елена Афанасьева
