Отходы собираются превратить в плодородную почву

Как защитить уникальный живой мир Байкала от вымирания, остановить застройку региональных заповедников, переработать отходы от сточных вод в почву и вернуть диких зверей в прежние места обитания? Пути решения таких вопросов будут обсуждать на XI Международном форуме «Экология», рассказал «Парламентской газете» председатель общественного совета форума, первый зампред Комитета Госдумы по экологии и охране окружающей среды Николай Валуев. Форум пройдёт в Санкт-Петербурге 22 и 23 октября при поддержке Госдумы, Совета Федерации и федеральных министерств.

- Николай Сергеевич, расскажите об особенностях предстоящего форума. На решении каких проблем будет сделан упор в этом году?

- Всего на форуме мы ожидаем около 1200 гостей. Пригласили парламентариев, представителей федеральных министерств, региональных властей, бизнеса, общественных организаций, науки. Конечно, всё организовано максимально безопасно с учётом эпидемиологической обстановки — предусмотрены дезинфекция помещений, санитайзеры, масочный режим. Запланировано много секций, а параллельно — выставка, где компании-лидеры представят экотехнологии.

Например, попробуем понять, как наладить переработку иловых осадков. Это то, что остаётся после очистки сточных вод. Такие отходы сбрасываются на полигоны, хотя их можно переработать в почвогрунт, использовать в сельском хозяйстве или городском благоустройстве. Пока в России мало где решается проблема их утилизации, хотя некоторые полигоны уже переполнены. Мы хотим поговорить с российскими и иностранными переработчиками, которые занимаются иловыми осадками. Надо найти технологические решения, а Минприроды — принять понятные, внятные рекомендации для регионов. Ну и, конечно, нужны будут преференции, чтобы был стимул этим заниматься.  Мы уже провели первое совещание по этому поводу, оно прошло в разгар коронавируса в режиме онлайн на площадке Минприроды. Будем продолжать эту работу.

Отдельно надо обсудить проблемы Байкала. Сейчас мы работаем с Правительством над проектом обновления списка видов деятельности, запрещённых в центральной экологической зоне. Например, сейчас озеро зарастает водорослями, которые питаются фосфатами. Они попадают в Байкал вместе со сточными водами, потому что не отфильтровываются на очистных сооружениях. Из-за этого погибают организмы, которые жили в озере миллионы лет.

Сейчас мы работаем с Правительством над проектом обновления списка видов деятельности, запрещённых в центральной экологической зоне

Мы с моим коллегой Николаем Будуевым предложили запретить продажу в центральной экологической зоне моющих средств, в которых содержится слишком большая доля фосфатов, и разработали такой законопроект. Получили поддержку Минприроды, но Минпромторг и Федеральная налоговая служба против. По их мнению, это якобы приведёт к определённому подорожанию моющих средств и создаст неудобные условия для тех, кто ими торгует. Но нам кажется, что ущерб экологии перекрывает эти возражения, и мы будем дальше добиваться решения вопроса. Тем более что мы предлагаем ограничить продажу средств только в центральной экологической зоне озера, а не по всей стране, так что это не должно вызвать уж очень сильных возражений поставщиков фосфата.

- Много говорится и о переработке обычного бытового мусора, чтобы разгрузить полигоны и сделать упор на вторичное использование отходов. Какие решения нужно принять?

- Переработка вторсырья и обращение с отходами станут одной из центральных тем форума. Например, я давно говорю, что надо освободить граждан от НДФЛ за сбор стеклотары, пластиковой упаковки, алюминиевых банок, как это сделано для тех, кто сдаёт макулатуру. У каждого человека образуется не такое большое количество мусора, который можно переработать. Так почему он должен декларировать крошечные суммы, которые он получает, сдавая банки и бутылки?  Это лишний барьер, и от этого надо избавляться. 

Будем обращать внимание и на неисполнение национального проекта «Экология». Медленно идёт как выделение федеральных средств, так и их освоение. По многим направлениям, например, по проекту очистки Волги.

- Вы возглавляете в Госдуме рабочую группу по совершенствованию законодательства об особо охраняемых природных территориях (ООПТ). Что нужно менять?

- Мы сейчас работаем над тем, чтобы прекратить вольный перевод земель ООПТ в другие категории. Это касается в основном региональных природных территорий, потому что федеральные охраняются лучше. В некоторых регионах проворачивают схемы изменения степени охраны земли, её подведомственности. Такие примеры есть в Ростовской области, на Камчатке.  Земля деградирует, становится муниципальной и в итоге застраивается. Надо ужесточать процедуру перевода таких земель из одной категории в другую.

- Ещё много проблем в лесном хозяйстве. Президент России поручил разобраться с ними с помощью серьёзных мер — запретить с 2022 года вывозить за границу необработанный лес ценных пород, поддержать переработку древесины внутри страны и так далее. Как планируется решать эти задачи?

- Меры, о которых сказал президент, в том числе запрет экспорта круглого леса, обсуждали давно. Это необходимо, чтобы наконец разобраться с лесной мафией. Ещё на уровне министерств звучит предложение закреплять леса за производителями, у которых деревообрабатывающие производства локализованы в России хотя бы на 80 процентов.

Госдума уже приняла закон, по которому организации, которые вырубают лес, должны засадить деревьями такую же площадь, какую они использовали

Ещё один вопрос, который надо поднять, — правила лесовосстановления с точки зрения сохранения животного мира. Ведь когда вырубаются деревья, губится не только флора, но и фауна — дикие звери уходят с этих мест. Госдума уже приняла закон, по которому организации, которые вырубают лес, должны засадить деревьями такую же площадь, какую они использовали. Но нужно ещё сделать так, чтобы туда могли вернуться животные. Для этого надо, чтобы на вырубаемой территории вырос такой же лес, какой был раньше, и следить, чтобы в подлеске были культуры, которые являются кормовой базой для животных.

- Каких результатов вы ожидаете от форума? И какие плоды принесли предыдущие встречи?

- Надо сказать, что за 11 лет работы форума было собрано более 3000 инициатив. Многие уже реализованы. Например, они касались «зелёного» финансирования, сферы обращения с отходами, финансирования ликвидации накопленного вреда. Да и в принципе форум — это площадка, где собираются власти всех уровней, предприниматели, учёные и имеют возможность высказаться, пообщаться друг с другом, договориться о решении конкретных проблем.  А резолюцию, в которую по традиции войдут инициативы, высказанные и отправленные в оргкомитет участниками, направят во все органы власти, и ей могут воспользоваться при разработке новых законопроектов и постановлений для экологического развития России.