Особо ретивых коллекторов предлагают сажать на 10 лет

Уголовный кодекс хотят дополнить статьей, наказывающей за незаконные методы взимания долгов

24.10.2022 15:24

Законопроект: № 154486-8

Особо ретивых коллекторов предлагают сажать на 10 лет

За три года в Федеральную службу судебных приставов поступило 78 тысяч жалоб на незаконные действия коллекторов. Они запугивают должников, угрожают, применяют насилие. В отдельных статьях Уголовного кодекса есть наказания за такие действия — до четырех лет лишения свободы, но применить эти санкции на практике получается далеко не всегда. Чтобы защитить граждан, депутаты предложили дополнить Уголовный кодекс статьей, устанавливающей для кредиторов и коллекторов, «выбивающих» долги незаконными методами, до 10 лет лишения свободы. Такой законопроект Комитет Госдумы по госстроительству и законодательству на заседании 24 октября рекомендовал к принятию в первом чтении.

Нарушителей не пугает штраф

Документ внесен группой депутатов Госдумы, в числе которых председатель думского Комитета по безопасности и противодействию коррупции Василий Пискарев и глава Комитета по финансовому рынку Анатолий Аксаков. Они считают малоэффективными существующие правовые нормы о защите прав должников.

Закон «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности…» запрещает кредитору и действующим от его имени людям применять насилие в отношении должников и их родственников, угрожать им, оказывать психологическое давление, использовать выражения, унижающие честь и достоинство.

За это коллекторов могут наказать по нескольким статьям Уголовного кодекса. Например, за угрозу убийством, нарушение неприкосновенности частной жизни, незаконное проникновение в жилище, умышленное уничтожение или повреждение имущества можно получить два года лишения свободы, за вымогательство — четыре года, за самоуправство — арест до шести месяцев, за клевету - штраф до 500 тысяч рублей или 160 часов обязательных работ.

Как отметили авторы внесенного документа, на практике наказать коллекторов по этим статьям сложно. Уголовная ответственность наступает только за возможные последствия таких действий, а правоохранительные органы могут вмешаться только постфактум, отметили в пояснении к законопроекту.

Если нарушения кредиторов или коллекторов не подпадают под указанные уголовные статьи, то их наказывают согласно Кодексу об административным правонарушениях. Статья 14.57 КоАП предусматривает для граждан штраф до 50 тысяч рублей, для должностных лиц — 200 тысяч или дисквалификацию до года, для компаний — до 500 тысяч рублей. Если долги выбивает компания, не включенная в государственный реестр коллекторов, то максимальный штраф составит 2 миллиона рублей.

В Уголовном кодексе может появиться новая статья

Чтобы предотвратить незаконные действия кредиторов, депутаты хотят дополнить Уголовный кодекс статьей «Незаконное осуществление деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц» и ужесточить наказание за такие деяния.

«Считаю крайне важным обеспечить превентивную защиту интересов наших граждан и их родственников, которые подвергаются преследованиям со стороны «выбивателей долгов». Наказание за их бесчинства для тех, кто использует для взыскания задолженности опасные для жизни и здоровья людей методы, угрожает уничтожением или повреждением имущества, должно быть жестким», — заявил соавтор поправок Василий Пискарев. Его слова приводит официальный сайт Госдумы.

По словам соавтора инициативы, зампредседателя Комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Анатолия Выборного, предлагается выделить все преступления, совершаемые коллекторами, в один состав. Речь идет о применении или угрозе насилия, клевете, повреждении имущества или таких угрозах, как проникновении в жилище. Такие действия законопроект оценивает как общественно опасные, за которые в проектируемой статье 172.4 УК РФ предлагают штрафовать на 300-500 тысяч рублей, отправлять на принудительные работы на срок до пяти лет либо сажать в тюрьму на тот же срок. Если преступление совершила организованная группа лиц, срок лишения свободы для каждого может увеличиться до 10 лет.

Нарушителю также могут запретить заниматься определенной деятельностью на три года. Как пояснил «Парламентской газете» один из авторов проекта, первый зампред Комитета Госдумы по финрынку Константин Бахарев, речь идет о работе в кредитных организациях и коллекторских агентствах.

«Человек, который нарушил закон и был уличен в неправомерной деятельности по «выбиванию» долгов, скорее всего, продолжит работать такими же методами, когда, например, поступит на работу в банк. Он может применять психологическое воздействие на заемщиков и членов их семей, угрожать им», — сказал депутат. По его мнению, такие люди в принципе не должны заниматься взиманием долгов.

Законопроект обеспечит превентивную защиту интересов граждан, в том числе и родственников, соседей и сослуживцев должников, которые подвергаются преследованиям со стороны «выбивателей» долгов, отметил в своем Telegram-канале 29 июня, при внесении инициативы, соавтор проекта Василий Пискарев. По его словам, коллекторы часто используют методы, опасные для жизни и здоровья людей. Он сообщил, что количество жалоб от граждан, подвергшихся преследованиям со стороны коллекторов, в последние годы неуклонно росло. С 2018 по 2020 год в Федеральную службу судебных приставов (ФССП) поступило 78 338 таких обращений. При этом коллекторы стали все чаще угрожать должникам или их родственникам. В 2020 году было две тысячи таких случаев, в 2021 году — почти три тысячи. «Чтобы защитить людей от бесчинства, мы специально предусмотрели жесткие сроки наказания», — отметил Пискарев.

Комитет Госдумы по госстроительству и законодательству одобрил концепцию законопроекта и рекомендовал принять его в первом чтении. Но ко второму чтению документ предстоит существенно доработать, отметил глава комитета Павел Крашенинников. По словам первого зампредседателя комитета Ирины Панькиной, предстоит соотнести предложенные санкции с теми, которые уже есть в УК по отдельным статьям, связанным с незаконной деятельностью коллекторов.

Правила работы коллекторов

В государственном реестре коллекторских агентств, размещенном в открытом доступе на сайте ФССП, сейчас 511 организаций. С 2017 года только компании из этого перечня наравне с банками имеют право заниматься взысканием долгов. При этом должник может попросить у пришедшего к нему коллектора удостоверение личности, название и контакты агентства, уведомление о переходе задолженности от кредитора к коллекторам.

Коллекторы вправе встречаться с должником, приходить к нему домой не чаще одного раза в неделю, звонить ему в рабочие дни с 8 до 22 часов и в выходные — с 9 до 20 часов, отправлять текстовые и голосовые сообщения, но только в рабочее время. Звонить разрешено не чаще одного раза в течение дня, двух раз в неделю и восьми раз в месяц. Отправлять сообщения — не более двух раз в сутки, четырех — в неделю и шестнадцати — в месяц. Общаться с родственниками должника взыскатель может только с его письменного согласия.