Операторов мессенджеров оштрафуют за анонимных пользователей
Соответствующие поправки в Административный кодекс Госдума приняла в первом чтении
Операторам сервисов обмена мгновенными сообщениями запретят работать с пользователями, которые не прошли идентификацию, а нарушители заплатят штрафы от трёх тысяч рублей для физических лиц до миллиона для юридических. Соответствующие поправки в Кодекс об административных правонарушениях приняты Государственной Думой в первом чтении 7 июля.
Штрафы уточнят ко второму чтению
Глава Комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи Леонид Левин ранее пояснил, что обязательная идентификация пользователей мессенджеров поможет серьёзно ограничить возможности экстремистов в подготовке и координации терактов.
При обсуждении документа депутата Наталью Боеву заинтересовал разброс в вилке штрафов — от трёх тысяч рублей до миллиона, а Алексей Куринный высказал беспокойство, что после принятия 14 июня в первом чтении законопроекта о мессенджерах так и остался не прояснённым вопрос, смогут ли операторы технически выполнить новые обязанности.
Регулирование должно быть понятным
У Российской ассоциации электронных коммуникаций, объединяющей авторитетных экспертов отрасли, вопросов по обоим документам больше. «Наша позиция по законопроектам сформулирована ещё в конце мая, и пока в них не внесут поправки, она остаётся прежней», — сообщили «Парламентской газете» в пресс-службе РАЭК.
Эксперты обращают внимание на то, что предлагается единственный тип идентификации, который реализуется путём заключения договора с оператором связи. В результате интернет-компаниям и операторам связи придётся заключить сотни тысяч договоров об идентификации, при этом отечественные компании будут поставлены в неравное положение по сравнению с иностранными.
Директор по стратегическим проектам Института исследований Интернета Ирина Левова обратила внимание на то, что подтверждение профиля по SMS — небезопасный канал связи: «Дыр в таком трафике больше всего. Когда пользователь подтверждаешь свой профиль получением смс, её могут перехватить злоумышленники. Да и в целом базы операторов связи обладают наименьшей защищённостью».
«Конечно, операторам мессенджеров надо сотрудничать с силовыми структурами, но это должно проходить в рамках понятного регулирования, с использованием актуальных технических регламентов», — добавила Левова.
Все будут в реестре
Тем временем Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций продолжает пополнять реестр организаторов распространения информации (ОРИ), к которым относятся и мессенджеры. Наибольшие сложности возникли с Telegram — одним из самых популярных сервисов.
О том, что благодаря наличию возможности шифровать тексты сообщений Telegram стал одной из основных площадок распространения материалов экстремистского характера, недавно рассказывал первый заместитель председателя комиссии Общественной палаты по гармонизации межнациональных и межрелигиозных отношений Максим Григорьев.
«На протяжении нескольких месяцев мы обращались к ним с предложением закрыть один из каналов, где распространялись инструкции по изготовлению самодельных взрывных устройств, но этого не было сделано», — сообщил он.
В конце июня мессенджер всё же внесли в реестр, а вот данные по многим другим аналогичным сервисам, в том числе Viber, WhatsApp и Facebook Messenger, в реестре до сих пор отсутствуют.
«Крайне важно, что результатом это непростого публичного диалога стало решение, когда интересы пользователей были поставлены выше амбиций владельца мессенджера», — прокомментировал ситуацию Леонид Левин.
Таким образом, здравый смысл возобладал.
Роскомнадзор продолжает активный диалог с руководством мессенджеров по их включению в реестр. Об этом сообщил глава ведомства Александр Жаров: «Все будут в реестре — это вопрос времени. Все должны соблюдать законы РФ».
3429
