Охотникам расскажут, как отличить кабана от лося

Желающих получить охотничий билет хотят обязать обучиться требованиям охотничьего минимума и проверке по его итогам. Законопроект с такой нормой Правительство внесло в Госдуму еще в октябре прошлого года, но работа застопорилась, так как к документу возникли нарекания. Комитет Госдумы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды на заседании 16 ноября предложил принять документ в первом чтении, а уже ко второму довести предложенные нормы до ума.

Вопросы придумает Минприроды

Сейчас люди, получающие охотничий билет, обязаны ознакомиться с требованиями охотничьего минимума под роспись. Но это не гарантия, что человек приобрел необходимые знания и навыки, — можно написать «ознакомлен» и поставить подпись, не удосужившись изучить правила, следует из пояснительной записки к законопроекту. О том, что немногие относятся к такой обязанности ответственно, свидетельствует статистика: ежегодно в этой сфере выявляют больше 50 тысяч правонарушений. Каждый год происходят и десятки несчастных случаев. Некоторые — фатальные. Например, прошлой осенью человек пошел на косулю вместе с напарником и случайно застрелил его, после чего покончил с собой, передал ТАСС. К тому же в это время охота на косулю была запрещена.

Охотминимум должен, как и сейчас, включать три раздела: правила охоты, требования техники безопасности и основы биологии диких животных. Организовать работу намерены поручить региональным органам исполнительной власти, отвечающим за сферу охоты. Сейчас именно они выдают охотничьи билеты. Предполагается, что порядок проведения подготовки и экзаменов установит Правительство, а проверочные вопросы сформирует Минприроды. Кроме того, законопроект вводит норму о предоставлении справки об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием.

За чей счет

О том, что подготовка охотников необходима, не раз говорили на заседаниях межфракционной рабочей группы по совершенствованию правового регулирования в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, рассказал первый зампред экологического Комитета Госдумы Владимир Бурматов.

Правда, в рабочей группе поддержали только саму концепцию законопроекта, а предложенной Правительством редакцией остались недовольны. Порядок обучения и проверки недостаточно регламентирован. «Беда в том, что законопроект не дает никакой конкретики. В нем, по сути, написано, что Правительство все определит», — пояснил «Парламентской газете» глава рабочей группы Владислав Резник.

По его словам, в проекте надо более четко указать, какие знания должен получить кандидат в охотники, кто должен проводить обучение и принимать экзамены. А самое главное — нужно определить, за счет каких средств все это должно быть организовано. Ведь понадобится увеличить штат сотрудников, закупить оргтехнику, переоборудовать помещения. А, например, в одной только Омской области ежегодно выдают 1600 охотничьих билетов — объем работы немалый. Так что в рабочей группе предложили принять документ в первом чтении и серьезно доработать ко второму. В том числе необходимо закрепить определение охотминимума и цели подготовки. Было бы правильно вести речь не об обучении, а именно о подготовке — не обойтись без практических занятий, отметил Резник на заседании экологического комитета.

«Цель законопроекта ясна. Поручение президента появилось не просто так», — отметил важность инициативы председатель комитета Дмитрий Кобылкин. В то же время он согласился, что ее надо доработать ко второму чтению вместе с заинтересованными ведомствами.

Некоторые предложения уже подготовили на совещании у вице-спикера Госдумы Александра Жукова, сказал член Комитета Зариф Байгускаров. Например, можно внести в проект поправку, по которой подготовкой будущих охотников будут заниматься общественные объединения, считает депутат.

Хранить оружие предписали за двумя замками

Сколько пальцев у оленей

Действующий охотминимум Минприроды утвердило в 2011 году своим приказом. В разделе, посвященном биологии животных, даются их краткие описания. Правда, не все они исчерпывающие. Например, об облике оленевых, к которым относятся лоси и олени, говорится немного — что пальцев на лапах четыре, но земли касаются только два средних, а каждый палец оканчивается копытом. Семейству свиных, включая кабанов, уделено больше внимания, — описаны и туловище, и шея, и голова, и длина щетины, и окрас.

Недостающие знания охотник должен почерпнуть из других источников. Он обязан «стремиться к совершенствованию знаний биологии диких животных, включая особенности их внешнего вида в разное время года, отличительные черты самцов и самок, молодых и взрослых животных, особенности их анатомии», говорится в документе.

Не вовремя пошел на турпана — ждет штраф или тюрьма

Впрочем, знать такие вещи — в интересах самого охотника. Незнание закона не освобождает от ответственности, а наказание может быть суровым, отметил Владимир Бурматов. «У нас даже охотники со стажем, как мы знаем, путают лося с кабаном», — сыронизировал он, напомнив об одном из громких скандалов — приговоре в отношении бывшего депутата Госдумы Валерия Рашкина, у которого в багажнике нашли тушу лося и который сообщил, что принял животное за крупного кабана. 

Например, если нарушить сроки охоты, человека ждет штраф . Для граждан он 4—5 тысяч рублей. Могут также конфисковать ружье и лишить права на охоту на срок от года до трех лет. Разрешенное время регламентировано приказом Минприроды, выпущенным в 2020 году. Например, охота на лосей разделена на периоды: взрослых самцов можно отстреливать в сентябре, любого пола и возраста — с 15 сентября по 10 января. А весенняя охота на горбоносого и обыкновенного турпанов разрешена исключительно в Якутии с 29 мая по 4 июня, но не больше 4 дней.

Если незаконная охота нанесла крупный ущерб — больше 40 тысяч рублей, она может расцениваться уже как уголовное преступление. Браконьера ждут уголовный штраф в 500 тысяч рублей, исправительные работы или лишение свободы до двух лет.

Ущерб рассчитывают по таксам, утвержденным Правительством. Например, уже одна косуля или рысь «стоит» 40 тысяч рублей. А утка — 600 рублей. Так что человек сядет в тюрьму, если уничтожит 67 птиц. Могут учитываться и различные обстоятельства, например, наличие сообщников. Так, если нарушитель был с подельниками или использовал служебное положение, его может ждать уже трехлетнее заключение. Максимальное наказание — до девяти лет лишения свободы, положено за убийство животного, занесенного в Красную книгу.

Пьяным нельзя

В охотминимуме также расписаны требования безопасности. Например, нельзя стрелять в животное, если снаряд может пройти ближе чем в 15 метрах от людей, цель видна неясно или пуля может отрекошетить. Запрещается и стрелять одновременно из двух стволов ружья.

Читайте также:

• Не читал Красную книгу — будешь читать Уголовный кодекс

Если охота коллективная, запрещено срываться с места. Чтобы покинуть стрелковый номер, надо дождаться разрешения ответственного. Нельзя и преследовать дичь, будучи пьяным. Еще один важный момент — если обнаружить павших по неизвестным причинам животных, нельзя брать их в руки и использовать в пищу, говорится в документе.