Оборот никотиновых смесей могут не запретить, но ограничить

В феврале Госдума может рассмотреть во втором чтении законопроект сенаторов, призванный ограничить оборот электронных сигарет и сходных с ними устройств. Как пояснил в пресс-центре «Парламентской газеты» член Комитета Госдумы по охране здоровья Николай Герасименко, к настоящему времени к документу поступило уже 115 поправок.

Что ждёт опасный леденец

В том, что вейпы и айкосы этим законом «уравняют в правах» с обычными сигаретами — то есть введут для их продажи, потребления и рекламы аналогичные правила — сегодня мало кто сомневается. Дебаты разгорелись вокруг так называемых никпэков — бестабачных никотинсодержащих смесей в порционных пакетиках, а также других изделий — леденцов и мармеладок, которые могут содержать убойную дозу никотина. Все они получили широкое распространение в России, особенно среди несовершеннолетних, которые пока могут покупать подобные товары без ограничений, и вызвали общественный резонанс. Только в 2019 году в МВД поступило более двух тысяч обращений от граждан с жалобами на то, что их дети съели конфету, эффект от которой сродни наркотическому. Были сообщения и об отравлениях школьников, в том числе с летальным исходом.

Совет Федерации 23 декабря принял обращение к Правительству с просьбой приостановить розничную и оптовую продажу подобных изделий, а 24 декабря Дмитрий Медведев, занимавший в то время пост премьер-министра, поручил провести «внеплановые выездные проверки для предотвращения возможной реализации в торговых точках такой продукции». «Сейчас этим вопросом занимаются практически все губернаторы во всех регионах, к решению проблемы активно подключился Роспотребнадзор», — сказал Николай Герасименко.

При этом полный запрет на оборот «никотиновых конфет» Минздрав предложил предусмотреть в законодательстве. 

Как пояснила ведущий научный сотрудник «Московского научно-практического центра наркологии» Юлия Шевцова, такие «конфеты» — а доза «чистого» никотина в них может доходить до 240 миллиграммов - наносят бесспорный вред здоровью детей, при этом родители не сразу понимают, что происходит. «Интерес несовершеннолетних к таким изделиям психологически связан с особенностями подросткового возраста — интересно всё, что неизвестно. И если что-то родителям не нравится, именно это надо попробовать», — пояснила она.

Поэтому, по словам Шевцовой, чем более радикальные и однозначные будут меры по пресечению оборота такой продукции, тем проще станет работать и педагогам, и психологам, и родителям.

При этом аргументы противников этих мер, уверяющих, что подобные смеси помогают избавиться от никотиновой зависимости, не выдерживают никакой критики, подчеркнула эксперт. «Пока ещё тех, кто через такие изделия бросил курить, нет, — сообщила эксперт. — В аптеках продаются гораздо более безобидные пластыри и жвачки, которые как раз и помогают в этом вопросе». На них, по словам президента Российской ассоциации общественного здоровья Андрея Дёмина, «покушаться» никто не будет.

Как догнать «уходящий поезд с успешными предпринимателями»

По мнению первого зампреда Комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи Сергея Боярского, решением проблемы могло бы стать ограничение предельной концентрации никотина в никпэках. Сейчас в них содержится от 20 миллиграммов никотина (концентрация, разрешённая в Европе) до 240 миллиграммов. «240 миллиграммов — это смертельная доза, — подчеркнул депутат. — Всю продукцию, где никотина больше 20 миллиграммов, нужно категорически запрещать и к ввозу, и к производству».

240 миллиграммов — это смертельная доза. Всю продукцию, где никотина больше 20 миллиграммов, нужно категорически запрещать и к ввозу, и к производству.

Как пояснил парламентарий, если не предусмотреть в законодательстве ограничение на содержание никотина в любых препаратах, власти всегда придётся догонять уходящий поезд с успешными предпринимателями. «Потому что сегодня это пакетик под губу, завтра это будет напиток, послезавтра — крем», — отметил он. Также, по мнению парламентария, нужно ввести категорический запрет на продажу всех смесей подобного рода несовершеннолетним, а также запрет на продажу этой продукции через Интернет, так как «именно там нет возможности проследить, кто её купил».

Не менее важно ввести в законодательство норму, согласно которой никотин нельзя будет включать в состав любой продукции, которая «может быть спутана с пищевой», в том числе в «конфеты», «мармелад», «шоколад», считает депутат. 

Кроме того, по мнению Сергея Боярского необходимо продумать новые правила налогообложения для производителей никотиновых пэков. «Сейчас у этих компаний парниковые условия для роста. Люди поняли, что из ничего можно делать деньги, они их делают», — сказал он.

Также парламентарий призвал запретить рекламу такой продукции и обязать производителей наносить на пачки маркировку о её вреде.