Никита Чаплин: Онлайн-голосование на собраниях СНТ позволит сэкономить время и оперативно принять решение

Проголосовать на собрании СНТ станет возможным в мессенджере, за растущий борщевик оштрафуют, почему не стоит опасаться дрона, который завис над вашим участком, и что делать, если сосед по даче возвел сплошной забор перед вашим окном. Об этих и многих других изменениях, которые коснутся садовых товариществ предстоящим летом, «Парламентской газете» рассказал председатель Союза дачников Подмосковья, депутат Госдумы Никита Чаплин.

— Никита Юрьевич, перед наступлением дачного сезона Минцифры разработало интересный документ — порядок онлайн-голосования для членов СНТ. Как это поможет дачникам?

— Такие меры были очень своевременны в период коронавируса и показали свою эффективность. Однако и в отсутствие эпидемии они очень удобны и полезны. Ведь зачастую многие важные решения в СНТ принимались долго, потому что не удавалось собрать нужное количество людей на общее собрание. Теперь голосование может проводиться на портале госуслуг, на сайте товарищества либо в любом мессенджере. Это очень удобно, экономит время и позволяет оперативно принимать важные решения

— Вступившая в силу норма о возможности разведения на дачном участке птицы и кроликов для собственных нужд до сих пор вызывает споры. Не является ли она мертворожденной, с учетом того что для разведения птицы необходимо, чтобы ваша земля имела вид разрешенного использования «Птицеводство»? Есть ли такое в реальности?

— Такое правило действует с 2021 года. Но есть нюанс. Во всех СНТ вид разрешенного использования земельных участков «Для ведения садоводства». Назначение земельных участков, такое как «Птицеводство», в документах не встретить, особенно вблизи крупных городов. Несмотря на это, дачник, желающий разводить птицу для собственных нужд, вправе обратиться в муниципалитет с заявлением об изменении вида разрешенного использования принадлежащего ему земельного участка. Заявление рассматривается в соответствии с градостроительным законодательством, далее в СНТ проводятся общественные слушания, где заинтересованные лица вправе высказать свои возражения относительно заявления. Например, председатель СНТ или соседи по участку.

Также необходимо помнить о том, что при содержании птицы на садовых участках надо соблюдать ветеринарные правила. Они утверждены приказом Минсельхоза в 2006 году. Отмечу, что еще должно быть предусмотрено создание наиболее благоприятных условий для содержания животных, чтобы обезопасить окружающую среду от загрязнений и животных инфекций.

— В прошлом году дачники активно обсуждали закон о возможности вхождения СНТ в состав населенных пунктов. Много ли товариществ поменяли свой статус после вступления закона в силу?

— Единичные случаи присоединения товариществ к деревням есть, однако процедура внесения изменений в генеральные планы поселений трудоемка и не каждому председателю под силу. Вообще же регионы сами должны установить требования, при соблюдении которых территории садоводства или огородничества могут быть включены в границы населенного пункта. Такая законодательная работа на региональном уровне идет. Например, соответствующим законопроектом в Московской области предполагается установить следующие требования, при соблюдении которых территории СНТ могут быть включены в границы населенного пункта:

Когда заработают региональные законы, процесс пойдет быстрее.

— Появилась информация, что этим летом правительство Московской области намерено провести инспекцию неучтенных объектов недвижимости на дачных участках с помощью дронов. Насколько эффективна, по вашему мнению, такая мера? Есть ли сложности с регистрацией таких объектов в ЕГРН?

— Эта работа проводится уже несколько лет. При выявлении незарегистрированных объектов недвижимости на земельном участке собственник такого участка извещается о необходимости регистрации строений. Эта мера не является эффективной, так как никакой ответственности за отсутствие регистрации прав на строения не предусмотрено, если не брать ИЖС, где отсутствие зарегистрированного дома через определенное количество лет начинает влиять на размер земельного налога (он повышается).

Сложности с регистрацией строений на садовых участках, безусловно, есть. Связано в это с тем, что в сведениях о границах земельных участков содержится огромное количество реестровых ошибок, без исправления которых невозможно оформить дом по тем правилам, которые сейчас действуют.

Читайте также:

• Что можно делать в дачном доме и на участке, а чего нельзя

— В 2023 году в Подмосковье вступил в силу закон, согласно которому муниципальные службы обязаны уничтожать борщевик даже на частной земле, а счет за проделанную работу потом выставлять собственнику участка. Нет ли здесь нарушения права собственности?

— Не совсем так. В законе речь идет о том, что борщевик Сосновского является сорняком, за произрастание которого на земельном участке собственник привлекается к административной ответственности. При этом никто не собирается врываться на ваш участок с газонокосилкой. Борщевик произрастает на тех земельных участках, которые, по сути, являются брошенными. Кроме того, в Гражданском кодексе есть указание, что, если земельный участок не огорожен, либо его собственник иным способом ясно не обозначил, что вход на участок без его разрешения не допускается, любое лицо может пройти через участок при условии, что это не причиняет ущерба или беспокойства собственнику.

— Какие вопросы «дачной жизни», по вашему мнению, еще ждут своего урегулирования?

— Я бы отметил несколько пунктов, которыми обеспокоены дачники.

Первое. Соседское право. С него начиналась большая реформа гражданского законодательства, но блок по соседскому праву так и не был принят.

Второе. Защита права на «вид из окна». К нему относят соблюдение требований к ограждениям. Например, нельзя ставить сплошные заборы, а только штакетник, причем строго определенного цвета и определенной высоты. Но вопрос в том, кем и как это требование должно быть установлено и где закреплено?

Третье. Еще есть проблема, связанная с обеспечением открытости деятельности СНТ как юридического лица. Не секрет, что в отдельных товариществах существует несколько вариантов протоколов собраний: официальный и тот, который не афишируется, но на его основании, например, произошло перераспределение земель общего пользования в пользу одного или нескольких граждан. Возможно, следует говорить о необходимости создания единого портала, аналога ГИС ЖКХ, где в открытом доступе размещать протоколы общих собраний членов СНТ.

Четвертое. Сейчас многие СНТ ввиду ненадлежащего ведения дел находятся или на грани, или уже в процессе банкротства. К сожалению, в СНТ совершенно не работает институт ревизоров. Возможно, следует подумать о том, чтобы изменить требования к контролю над деятельностью исполнительных органов товарищества. Например, раз в три года аудит, или прописать реальную ответственность членов ревизионных комиссий. Но в любом случае данный вопрос требует уточнений.