Народные ПДД: самокаты — на дороги, обочечников — к ответу, тюнинг — в закон
Сотни предложений россиян, как сделать дорожное движение безопасным и современным, обобщит Общественная палата
Не запрещать средства индивидуальной мобильности (СИМ), такие как электросамокаты, и не вводить права на управление ими, а обеспечить безусловный приоритет пешеходов на тротуаре. Движение двухколесного транспорта между рядами, перестроение из левого ряда для поворота направо, громкую музыку из открытых окон — обложить большими штрафами. За неоднократные ДТП заставлять пересдавать на права, упростить правила автотюнинга. Чего только ни касаются общественные поправки в Правила дорожного движения, которые неравнодушные россияне направляют в Общественную палату РФ (ОП). «Парламентская газета» ознакомилась с предложениями и узнала, какие из них могут учесть на законодательном уровне.
Каждому двухколеснику — по шлему
О сборе поправок в ПДД общественники объявили в июне и запустили для этого специальный раздел на сайте ОП. Цель — создать проект документа, который бы максимально учел интересы всех участников дорожного движения и пришел на смену действующему документу. Кардинально ПДД не менялись с 1993 года, напомнил «Парламентской газете» зампред комиссии ОП по безопасности и взаимодействию с ОНК Александр Холодов, который координирует работу по сбору поправок. В документ с 2013 по 2021 год внесли в общей сложности около 120 изменений, а потом в рамках административной реформы закрыли ПДД для дальнейших точечных корректировок. Теперь по закону новую редакцию можно утвердить только полностью.
Первое, на что предложили обратить внимание члены ОП, бросившие клич о сборе народных поправок, — статус новых участников дорожного движения, в частности тех, кто управляет СИМ. Из двух сотен человек, приславших свои предложения в ПДД, большая часть предлагали так или иначе урегулировать движение электросамокатов. Комментаторы в основном сошлись во мнениях, что нельзя позволить разгоняться такой технике больше 25 километров в час — это опасно и для тех, кто ею управляет, и для окружающих. А вот ограничения по весу и мощности двигателя люди просили не вводить, отмечая, что самокаты могут быть рассчитаны на разный вес того, кто ими управляет, и соответственно, быть более тяжелыми и мощными.
Сразу несколько обращений поступило в пользу разрешения СИМ ездить по дорогам общего пользования, в одном метре от тротуара или бордюра. При этом тому, кто управляет самокатом или чем-то подобным, обязательно нужно надевать шлем и снимать наушники, а двухколесное устройство следует оборудовать зеркалами заднего вида, поворотниками и фонарем. За введение прав категории «М», как для мопедов, высказались лишь двое народных экспертов. Большинство же говорили, что специальное разрешение на электросамокат не нужно, если выполнять все остальные требования.
Отдельно люди попросили прописать приоритет пешеходов на тротуаре и на зебре. «При обгоне человека на мопеде, велосипеде или ином СИМ необходимо соблюдать дистанцию между обгоняемым и обгоняющим в 1,5 метра, а при невозможности ее соблюдения — снизить скорость и дождаться условий, позволяющих совершить обгон», — говорится в одном из сообщений.
Забыл правила — плати больше
Лишь десятая часть всех ДТП с электросамокатами приходится на прокатную технику — большинство аварий пользователи совершают на личных, сказала «Парламентской газете» глава комиссии по транспорту Общественной палаты Москвы Сабина Цветкова. По ее словам, шеринговые сервисы уже ограничивают скорость своих устройств, программируют «медленные зоны», вводят правила, запрещающие вставать на один самокат вдвоем. Чтобы это стало реальностью и для частных СИМ, необходимо утвердить единый ГОСТ и техрегламент на производимые и ввозимые устройства, отметила Цветкова.
За шесть месяцев 2022 года в России произошло 370 ДТП с участием СИМ, в них получили ранения 382 человека и погибли шестеро, сообщили накануне в МВД. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года количество ДТП увеличилось на 174 процента, число погибших — на сто процентов, раненых — на 176,8 процента.
Для всех двухколесных транспортных средств, включая мотоциклы любой мощности, авторы народных поправок в ПДД предложили установить запрет на движение между рядами в потоке машин. Штрафовать предлагают автомобилистов, которые в плотном потоке втискиваются из левого ряда в правый для поворота. Это, как считает один из авторов предложения, создает неудобства и тем, кто едет прямо, и тем, кто стоит в поворот, дополнительно задерживая их.
Грузовикам, которые едут на дороге слишком медленно, хотят вменить в обязанность принимать вправо, даже если там обочина, чтобы пропускать быстро едущий позади них транспорт. Один из респондентов предложил разрешить обгон тихоходов на узкой дороге, напомнив, что так можно было в советское время, если маневр происходит быстро. А тех, кто объезжает пробку по обочине, наоборот, нужно штрафовать: до пяти тысяч рублей, а за повторное нарушение — до тридцати тысяч или даже лишать прав.
Были предложения увеличить штрафы за неправильную парковку в разы, но при этом отменить обязательную эвакуацию авто. Серьезнее, по мнению людей, нужно наказывать за непредоставление права приоритетного проезда спецтранспорту, а движение с громко включенной музыкой в черте населенных пунктов и вовсе следует запретить. Три предложения касались введения прогрессивной штрафной системы: чем больше штрафов получает водитель, тем выше каждый следующий. А если накопится определенное количество штрафов, например полсотни за полгода, то такого автовладельца следует еще раз протестировать на знание ПДД. Кроме того, тест на знание правил предложили проводить и при плановой замене прав.
Поправкам дадут ход
Разработать «Стандарты поведения российского водителя» и развернуть пропаганду достойного поведения на дороге предложил один из авторов поправок. Он же, как и ряд других комментаторов, обратил внимание на отсутствие в правилах многих современных реалий. В частности, люди обращали внимание на требования к тюнингу авто. Какую тонировку считать законной, какими элементами можно дополнить машину, как согласовать переделку — все это следует четко прописать.
В ПДД зафиксирован перечень неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств. Все записанное в нем — вне закона, например, слишком широкие шины или очень низкая посадка автомобиля. «Но если посмотреть ГОСТ, на который ссылаются правила, то он на сегодняшний день недействителен, — сказал «Парламентской газете» автоюрист Равиль Ахметжанов. — Это означает, что штраф за незаконный автотюнинг можно оспорить. Но в реальности из-за несовершенства ПДД больше шансов скорее получить штраф за что-то, что водитель считал законным».
С таким мнением согласился и Александр Холодов, отметивший, что около трети попавших в ДТП россиян пытаются обосновать свою невиновность, ссылаясь на нормы правил, которые уже отменены или не существуют вовсе. «Мы не будем прекращать сбор поправок в правила, но с осени начнем обсуждать отдельные их блоки, например, по СИМ и ограничениям скоростного режима, — рассказал член ОП. — После этого будем направлять обобщенные инициативы и блоки правил в качестве рекомендаций в Минтранс и МВД».
17811
