Мы могли бы принимать 80 миллионов туристов

В настоящее время туристическая отрасль является третьей по вкла­ду в мировой ВВП, опережая таких некогда признанных лидеров, как автомобильная и химическая про­мышленность. На эту сферу прихо­дится более 10 процентов мирового валового национального продукта, свыше 6 процентов мировых инве­стиций, здесь создано каждое 10-е рабочее место и производится 12 процентов мировых потребитель­ских расходов. Как показывает ми­ровая практика, выступая катали­затором социально-экономического развития, туризм стимулирует 53 отрасли, в первую очередь в таких ключевых сегментах экономики, как транспорт, торговля, строи­тельство, производство товаров народного потребления. Пока что доля туризма в ВВП России не пре­вышает двух процентов, а годовые доходы от иностранных туристов оцениваются в сумме менее 10 мил­лиардов долларов.

 

В России туризм мог бы взять на себя роль локомотива народно­хозяйственного комплекса стра­ны, стать важнейшим фактором импортозамещения, обеспечить создание новых рабочих мест, способствовать сглаживанию регио­нальных диспропорций. Потенциал отечественного туристического рынка невозможно переоценить. Так, по мнению зарубежных экс­пертов, наша страна могла бы при­нимать в год 70-80 миллионов за­рубежных туристов, что позволило бы России ежегодно получать не менее 30 миллиардов долларов. Напомню, что в настоящее время экспорт российской военной про­дукции составляет около 16 мил­лиардов долларов, а экспорт хими­ческой продукции — 30 миллиардов долларов.

 

О потенциале российского рын­ка можно судить по следующему факту: на данный момент Китай за­нимает первую строчку по въездно­му потоку в РФ и оценивается в 1,5 миллиона туристов в год, однако на нашу страну приходится менее 1,5 процента китайских туристов.

 

Без целенаправленного и после­довательного содействия государ­ства рассчитывать на динамичное развитие туристического бизнеса невозможно, о чем красноречиво свидетельствует зарубежный опыт.

 

Сегодня основная работа по под­держке отечественной туриндустрии ведется в рамках федераль­ной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 годы)», в основу которой положен принцип создания туристско-ре­креационных и автотуристских кластеров.

 

За время функционирования программы инвестировано 96 мил­лиардов рублей частных средств, а бюджетных средств всего 32 мил­лиарда. В эксплуатацию введено более 200 объектов туристской ин­фраструктуры и почти 100 объектов обеспечивающей инфраструктуры.

 

Бюджетные средства, выделен­ные для финансирования програм­мы, в большинстве своем предна­значены для строительства подъ­ездных дорог, сетей электроснаб­жения, связи и теплоснабжения. И хотя разработчики программы среди поставленных целей указы­вают активизацию малого и сред­него бизнеса, по сути, речь идет о реализации крупных девелоперских проектов по схеме государственно­частного партнерства.

 

В связи с этим при подготовке новой федеральной целевой про­граммы стоит задача развивать от­расль за счет законодательных мер по поддержке малого и среднего бизнеса. Их суть хорошо известна и давно испробована за рубежом — это прежде всего налоговые льготы и снижение процентных ставок за счет их бюджетного субсидирова­ния. Сюда можно добавить и такую специфическую для России проб­лему, как снижение администра­тивных барьеров. Без этого малый бизнес в туризм не пойдет, учиты­вая, что инвестиционные проекты, реализуемые в отрасли, окупаются в течение 10-15 лет.

 

В ближайшей перспективе на на­логовые льготы могут рассчитывать туристические предприятия, рабо­тающие на Дальнем Востоке. В на­стоящее время рассматривается законопроект, который разрешает освобождать от уплаты налога на прибыль объекты туристической рекреационной инфраструктуры Дальневосточного федерального округа.