Мусорные свалки обнаружат беспилотники

Российский экологический оператор получит дополнительные полномочия

Российскому экологическому оператору вменят в обязанность предотвращать вредное воздействие твердых коммунальных отходов на здоровье человека и окружающую среду, наладить переработку мусора для получения новой продукции и энергии, мониторить работу региональных операторов и состояние полигонов, в том числе с помощью беспилотников, и обеспечивать бесперебойный вывоз отходов, если местные регоператоры обанкротятся. Такие изменения содержатся в проекте указа президента, опубликованном на федеральном портале проектов нормативных актов. «Парламентская газета» изучила документ.

Учет и контроль

Главному действующему лицу мусорной реформы — Российскому экологическому оператору — планируют дать дополнительные полномочия. Соответствующие дополнения в указ Президента подготовило Минприроды. Проект документа опубликован на федеральном портале проектов нормативных актов и проходит общественное обсуждение.

Новые полномочия нужны для создания комплексной системы обращения с отходами производства и потребления. Пока же нет достаточных и достоверных сведений об объемах образования отходов III-V классов опасности, таких как строительные, сельскохозяйственные, пищевые отходы, отходы резинотехнических изделий и животноводства, лом электронной и бытовой техники и других. А значит, нельзя отслеживать их перемещение, говорится в пояснительной записке к документу.

Для решения этой проблемы предложено наделить РЭО возможностью мониторить работу региональных операторов и состояние мусорных полигонов, в том числе с помощью беспилотников. Это «позволит в режиме реального времени контролировать деятельность основных участников реформы обращения с твердыми коммунальными отходами, не допустить возникновение риска неоказания услуги по обращению с ТКО», — говорится в документах.

Кроме того, РЭО получит право заключать соглашения с исполнительными органами субъектов, когда местный оператор прекратил свою деятельность, в том числе в связи с банкротством. Это обеспечит бесперебойный вывоз ТКО, возможность регулировать финансовые потоки, в том числе по дебиторской и кредиторской задолженности.

Также РЭО хотят дать послабления в инвестиционной области, в частности, возможность выпускать облигации без обеспечения. Это позволит компании осуществлять дорогостоящие проекты, за которые не берутся другие инвесторы в силу недостатка компетенций, опыта или финансов.

С применением современных технологий

Скорректированы также цели деятельности РЭО. Теперь сюда также будут входить формирование комплексной системы обращения с отходами, кроме I и II классов опасности, за которые отвечает Росатом, предотвращение их вредного воздействия на здоровье человека и окружающую среду, вовлечение в хозяйственный оборот в качестве сырья, материалов и изделий, использование таких отходов для изготовления новой продукции и получения энергии.

Зампред Комитета Госдумы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды Александр Коган пояснил «Парламентской газете», что расширение полномочий Российского экологического оператора необходимо для усиления контроля над отходами и повышения прозрачности процессов на всех этапах — от сбора до утилизации.

«Ранее у РЭО отсутствовали правовые инструменты для комплексного мониторинга объектов размещения ТКО и оценки деятельности региональных операторов, что создавало пробелы в выявлении нарушений, например несанкционированных свалок, отклонений от технологических нормативов и затрудняло оперативное устранение недостатков», — отметил Коган.

Он рассказал, что при мониторинге полигонов будут применять современные технологии, включая 3D-моделирование и беспилотники, а также анализировать данные с постов весового контроля. Это позволит получать объективную информацию о состоянии полигонов, контролировать соблюдение экологических норм и предотвращать риски переполнения объектов.

Александр Коган. © Игорь Самохвалов/ПГ

Кроме того, регоператоры будут обязаны передавать информацию в федеральную систему учета ТКО, что повысит точность учета объемов отходов и минимизирует возможность манипуляций с данными.

«Все это соответствует задачам национального проекта «Экология». Таким образом, расширение компетенций РЭО направлено на формирование единой и подотчетной системы обращения с отходами в масштабах страны», — заключил депутат.