Моментальные лотереи останутся только на бумаге

В России могут запретить проведение бестиражных лотерей с использованием электронных билетов, а также Интернета и технических устройств (лотерейных терминалов). Таким образом Правительство надеется остановить практику проведения азартных игр под видом лотерей. Соответствующий законопроект Госдума планирует рассмотреть в первом чтении 23 мая.

Игорный бизнес под маской лотереи

В бестиражной лотерее выигрышные комбинации наносят на билеты уже при изготовлении. Выбрав и оплатив билет, покупатель открывает на нём скрытые надписи, рисунки или числа — обычно защитный слой стирают монетой. Сравнив открывшийся результат с условиями лотереи, игрок узнаёт, выиграл ли он, и если да, то какую сумму.

Попытать удачи можно и на лотерейном автомате-терминале с сенсорным экраном, с помощью которого человек сам покупает билет и вводит комбинацию. Бывают автоматы для моментальных лотерей: участник покупает электронный билет и тут же проверяет, выиграл он, или нет.

Лотерейные автоматы, в отличие от игровых, не должны содержать скрытых алгоритмов, которые бы случайным образом выдавали выигрышные комбинации. Но на практике предприимчивые бизнесмены легко маскируют игровые автоматы под лотерейные. Бывает и так, что сами игроки уверены, будто играют в легальную лотерею.

Отделения прокуратуры в разных регионах России неоднократно сообщали о прикрытии подпольных игровых заведений, которые маскировались под лотереи, сказал «Парламентской газете» член Комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Анатолий Выборный. «При проверке таких заведений выяснялось, что в клубе, где якобы проводятся мгновенные лотереи, нет билетов, либо электронное оборудование для лотереи на самом деле является «одноруким бандитом», — отметил депутат.

Сыграть в моментальную лотерею можно и онлайн: в Интернете полно сайтов, предлагающих «быструю лотерею с выводом денег». Хотя и простому обывателю должно быть очевидно, насколько рискован такой способ азартного досуга. Государственные лотереи не продают онлайн-билеты на бестиражные игры.

«Правительственные поправки в Закон «О лотереях» положат конец всем таким маскировкам», — резюмировал Анатолий Выборный. По его словам, мгновенные лотереи будет возможно проводить только по обычным бумажным билетам, на которых под защитным слоем уже нанесены различные комбинации цифр или символов.

В зоне особого риска

Что касается азартных игр в Интернете, то здесь в зоне риска — подростки, особенно несовершеннолетние, сказала «Парламентской газете» председатель Молодёжного парламента при Государственной Думе Мария Воропаева.

Она напомнила, что законодатели стараются фильтровать контент, который может нанести вред физическому или психическому здоровью детей. И услуги, связанные с азартными играми, также подпадают под категорию «18+». Но в Интернете отследить возраст пользователя довольно сложно. Максимум, что может попросить оператор: сообщить, что человеку есть 18 лет. Но если ребёнок захочет сыграть в лотерею, вряд ли он ответит, что ему нет 18, констатировала Воропаева.

Все лотереи и азартные игры должны уйти из Интернета. Иначе мы получим не просто огромный сектор подпольного бизнеса, но и молодёжь, которая в поисках денег для таких игр начнёт совершать преступные действия.

«Я считаю, что вообще все лотереи и азартные игры должны уйти из Интернета. Иначе мы получим не просто огромный сектор подпольного бизнеса, но и молодёжь, которая в поисках денег для таких игр начнёт совершать преступные действия», — убеждена глава Молодёжного парламента.

Чем лотерея отличается от азартной игры

Любая лотерея на самом деле — это азартная игра. Но не каждая азартная игра — это лотерея. Главное отличие состоит в условиях распределения выигрыша, разъясняют в прокуратуре. В лотерее сумма выигрыша всегда известна заранее, она формируется из призового фонда.

По закону призовой фонд не может быть меньше 50 процентов выручки от проведения лотереи. А законопроектом Правительства сейчас предлагается ввести и верхнюю планку: не более 70 процентов. Что же касается других азартных игр, то призовой фонд в них формируется за счёт денег, которые вносят игроки в процессе игры.

Ещё одна особенность лотерей: в них всегда чёткие и строгие правила. А вот в казино, например, правила могут поменяться прямо перед началом игры.

Кроме прочего, лотерея отличается от запрещённых азартных игр и с точки зрения морали. Цель владельцев казино и прочих клубов «одноруких бандитов» — пополнить собственные карманы за счёт игроманов. А организаторы лотереи делают целевые отчисления в федеральный бюджет.

Законопроект Правительства также предполагает изменение формулы расчёта целевых отчислений: сейчас они составляют 10 процентов от разницы между суммой выручки оператора лотереи и суммой выплаченных им выигрышей за отчётный квартал. Последнее слагаемое и предлагается изменить: вместо суммы выигрышей взять за основу призовой фонд, сформированный за отчётный квартал.

Целевые отчисления лотерейных операторов в бюджет используются для финансирования социально значимых объектов и мероприятий. Прежде всего деньги идут на развитие физкультуры и спорта. Именно поэтому законодательством установлено, что право на организацию лотерей есть только у Минфина и Минспорта. В России разрешены только государственные лотереи «Спортлото», «Победа» и «Гослото».