Молодых волнуют вопросы трудоустройства, жилья и воспитания детей

Ежегодно 12 августа отмечают Международный день молодежи, установленный в 1999 году Генеральной ассамблеей ООН и призванный напоминать о роли молодых людей в развитии мира и отдельных стран, а также об их повседневных проблемах. В России с начала 90-х годов говорят о необходимости федерального закона о молодежной политике, который очертил бы задачи государства в этой области. Предлагалось много разных вариантов документа, но в итоге они отклонялись. Сейчас группа сенаторов и депутатов разработали законопроект, который в июле внесен в Госдуму.

В Конституции не забыли о молодом поколении

По инициативе группы парламентариев во главе с вице-спикером Совета Федерации Галиной Кареловой в тексте обновленной Конституции впервые появились нормы о молодежной политике — установлено, что она является предметом совместного ведения федеральной и региональной властей. Сейчас это направление регулируется региональными законами и отдельными положениями федеральных.

По словам первого зампреда Комитета Совета Федерации по социальной политике Александра Варфоломеева, с 90-х годов в Госдуму вносили немало соответствующих законодательных предложений, но по тем или иным причинам они не были реализованы. «Необходимость федерального закона, регулирующего эту сферу, не только не утратила остроты, но стала еще более актуальной», — отметил сенатор.

Поэтому в палате разработан законопроект, на федеральном уровне закрепляющий понятия «молодежь», «молодая семья», «молодежная политика». Как рассказала нашему изданию глава Комитета Совета Федерации по социальной политике Инна Святенко, в России давно идет работа с молодежью, реализуется много программ в этой области, но единообразия пока нет.

«В большинстве регионов приняты соответствующие законы, но нужен единый подход. Мы предлагаем дать определение молодежной политике, записать, какие действия проводит государство и регионы в этой сфере», — констатировала парламентарий.

Работа над этим проектом шла несколько лет, и сейчас это уже выверенный текст, который планируется внести на рассмотрение Госдумы в ближайшее время.

Кого считать молодежью?

В документе записано, что молодежь — это люди с 14 до 35 лет. Таких в России 37 миллионов. Уточняется, что молодая семья — это граждане, вступившие в брак впервые. Есть нормы о социальных гарантиях, социальном лифте.

«Предлагаем записать, что молодежная политика — это комплекс мер для самореализации молодежи и развития общественных организаций. В итоге мы сможем более четко организовать действия государства в этом направлении», — пояснила Инна Святенко.

Разработкой таких мер займутся федеральные власти, а на региональный уровень возложена их реализация на территориях субъектов — обеспечение прав и защита законных интересов молодых людей, подготовка кадров и мониторинг реализации молодежной политики. Органы местного самоуправления обяжут проводить соответствующие мероприятия на местном уровне. Также предполагается постоянный мониторинг различных программ, что, по замыслу разработчиков, поможет своевременному решению проблем.

Вообще документ — рамочный, формирующий основу для принятия других законов в этой области и нормативных актов.

Закон должен быть гибким

Инициативу обсудили 15 июля на расширенном заседании подкомитета по делам молодежи Комитета Госдумы по физкультуре и спорту. «Как отметили представители молодежных организаций, данный закон должен быть гибким для возможных изменений и региональной повестки, а также давать ответы на системные запросы», — отметила депутат Госдумы, председатель подкомитета Наталья Кувшинова.

Она отметила, что от молодежных организаций и экспертов поступило много предложений по доработке. В связи с этим после принятия документа в первом чтении предстоит провести широкую дискуссию в регионах и муниципалитетах и ко второму чтению внести лучшие идеи в проект. Но в целом концепцию законопроекта поддерживают и в Госдуме, и в Росмолодежи, и в общественных организациях, отметила она.

Более 90 процентов регионов имеют свое законодательство в этой сфере, но оно не систематизировано, сообщил заместитель руководителя Росмолодежи Андрей Платонов, потому федеральный закон позволит упорядочить работу с молодыми людьми. «Большим достижением было утверждение в этом году профстандарта «Специалист по работе с молодежью». Это поможет развиваться молодежной политике на муниципальном уровне, упорядочит сферу и где-то затвердит ее как отрасль, если она не признавалась таковой на региональном и местном уровнях», — напомнил он.

Законопроект отличается логичностью и конкретностью содержания, при этом не устанавливает бюрократические барьеры в отношении молодежных инициатив, отметил советник департамента молодежных проектов и добровольческих инициатив Управления Президента Российской Федерации по общественным проектам Иван Костин.

Что волнует молодых

По данным опроса ВЦИОМ, молодежь больше всего боится роста социальной несправедливости и неравенства между людьми, снижения доходов, ухудшения качества медицинской помощи. Также молодых людей волнует рост цен, опасность разгула преступности и беспорядков в стране, вызванных акциями протеста против власти.

42 процента граждан от 18 до 24 лет и 28 процентов людей от 25 до 34 лет боятся потерять работу. А 46 процентов 18-24-летних опасаются обострения конфликтов между Россией и другими странами.

Прежде всего, отметила Инна Святенко, молодежь волнуют вопросы трудоустройства, жилья для молодых семей, воспитания детей. «Как только люди женятся, первый вопрос у них именно жилищный. Поэтому нужно дать им возможность купить квартиру, в том числе по льготной ипотеке, когда часть выплат гасит государство», — сказала она.

Что касается работы, на слушаниях в Совете Федерации уже обсуждали вопрос распределения студентов на предприятия после вузов. По словам Святенко, важно, чтобы поступившие по целевому набору выпускники отработали на предприятиях, направивших их на обучение.

«Конечно, необходимо планирование, чтобы знать, какие потребности есть на рынке труда, сколько специалистов нужно подготовить в той или иной области, — сказала сенатор. — Молодежь должна понимать, что у них есть не только светлое будущее, но и благополучное настоящее, возможность пойти на работу сразу после окончания вуза».

Уже сейчас молодежь — реальная действующая политическая сила, заявил «РФ сегодня» глава Комитета Госдумы по физкультуре, спорту, туризму и делам молодежи Михаил Дегтярев (ныне — врио губернатора Хабаровского края). Именно поэтому власти пытаются вовлечь молодых людей в управление страной. Для того чтобы расширить возможности их участия в избирательном процессе, был принят пакет законов об электронном голосовании, отметил он.

«Влияние молодежи на процессы управления и принятия решений в масштабах отдельных государств, международных организаций, интеграционных объединений растет, — уверен Дегтярев. — Создание условий для раскрытия потенциала молодежи — одна из ключевых стратегических задач в любой стране».

Дни молодежи

Международный день молодежи провозгласила в 1999 году Генеральная ассамблея ООН. Но это не единственная дата, посвященная молодым.

Так, 15 июля отмечается Всемирный день навыков молодежи, учрежденный ООН в 2014 году и инициированный представителями Шри-Ланки, которые обратили внимание на проблему высокого уровня безработицы среди молодежи, особенно в развивающихся странах.

Кроме того, особенно на фоне всемирного экономического кризиса существует еще и общая для всех стран проблема: без опыта нанимать сотрудника никто не хочет, а будучи безработным, получить этот опыт невозможно. В связи с этим Генассамблея ООН призывает правительственные, образовательные, волонтерские и общественные структуры организовывать мероприятия, призванные помочь молодым людям с трудоустройством и повышением квалификации.

В России есть и свой национальный день молодежи, который отмечают 27 июня. Этот праздник появился в СССР в 1958 году, а в современной России его учредил своим распоряжением президент Борис Ельцин в 1993 году.

Поздравляя молодых россиян с праздником в этом году, председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко отметила, что эта замечательная традиция имеет более чем полувековую историю — инициативные юноши и девушки, которые стояли у ее истоков, уже достигли почтенного возраста, однако праздник по-прежнему молод, полон энергии и присущего молодежи задора.

Валентина Матвиенко. фото: пресс-служба Совета Федерации

Сегодня, отметила спикер, российская молодежь, как и многие поколения ее предшественников, «участвует в решении важных экономических и социальных задач, проводит масштабные общественные акции, фестивали и спортивные мероприятия». И, подчеркнула она, современная российская молодежь не довольствуется тем, что сделано до нее, — она бережно хранит и приумножает славное наследие отечественного молодежного движения.

В свою очередь, председатель Госдумы Вячеслав Володин, поздравляя молодежь, отметил, что именно от молодых людей зависит будущее России. «Дерзайте, осуществляйте свои мечты и планы. От вас многое зависит — какой будет наша страна. Желаю вам успехов, настойчивости в достижении поставленных целей и всего самого доброго», — говорится в поздравлении спикера, опубликованном 27 июня на сайте Госдумы.