Эксперимент по трудоустройству инвалидов может пройти в пяти регионах
Эксперимент по трудоустройству инвалидов для совершенствования механизма квотирования рабочих мест для этой категории граждан предложили провести в Якутии, Воронежской, Орловской, Свердловской и Тверской областях. Соответствующий пакет законопроектов готовит Минтруд.
Уведомление о начале разработки документов опубликовано на портале проектов нормативных правовых актов. Законопроекты готовятся во исполнение Плана мероприятий по повышению уровня занятости инвалидов на 2017-2020 годы и поручения Правительства России.
Первый документ устанавливает условия и порядок проведения эксперимента в пяти регионах России «с использованием мер, направленных на совершенствование механизма установления и выполнения квоты для приёма на работу инвалидов». Законопроект подготовлен по аналогии с пакетом федеральных законов о проведении эксперимента по установлению специального налогового режима для самозанятых в ряде регионов.
Второй документ предполагает изменения в ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и «О занятости населения в Российской Федерации» для создания правовых условий для проведения эксперимента.
«Действующий механизм выделения рабочих мест для найма инвалидов по квотам вызывает много нареканий как со стороны государственных органов, так и со стороны работодателей», — отмечает разработчик.
В Минтруде считают, что этот механизм в совокупности с нормами, направленными на социальную защиту инвалидов на их рабочем месте, а также в связи с невысокой ответственностью работодателей за невыполнение квот для приёма инвалидов и неотлаженным механизмом контроля за выполнением соответствующих квот, неудобен для работодателей, неоднозначен в выполнении и «не позволяет в полной мере использовать потенциал механизма установления и выполнения квоты для приёма на работу инвалидов».
Ещё один проект закона предлагает изменения в статью КоАП «Нарушение прав инвалидов в области трудоустройства и занятости». Предлагается усилить штрафные санкции для работодателей в выше названных регионах в случаях неисполнения обязанностей по трудоустройству инвалидов в соответствии с установленной квотой, либо необоснованного отказа в приёме на работу. Штрафы предусмотрены и если работодатель не провел по итогам отчётного периода компенсационные выплаты в фонд содействия в трудоустройстве инвалидов, в случае, когда инвалид не был принят на выделенное для такой категории граждан рабочее место.
Ранее «Парламентская газета» сообщала, что Минтруд в 2019 году планирует подготовить и внедрить в ряде регионов экспериментальный проект по трудоустройству инвалидов согласно поручению Правительства. Как заявлял глава ведомства Максим Топилин, речь идёт об открытии специальных фондов для поддержки создания доступной среды для инвалидов на рабочих местах. Работодатели, которые не могут взять инвалидов на работу, будут перечислять туда взносы.
С 1 января вступил в силу закон, по которому инвалиды получают дополнительную помощь при трудоустройстве. Однако, как показывает мониторинг, на новый формат работы с такими гражданами перешли далеко не все региональные службы занятости.
4766
