Контроль за расходованием средств материнского капитала будет ужесточён

Какие дополнительные гарантии даст россиянам одобренный Советом Федерации закон об ужесточении требований к расходованию материнского капитала и какие новые поправки в законодательство в этой сфере готовятся? Об этом «Парламентской газете» рассказала член Комитета палаты регионов по социальной политике Елена Попова.

- Согласно одобренному сенаторами закону, перечень кредитных организаций, в ипотечные займы которых можно вложить материнский капитал, будет исчерпывающим. В это список попадут лишь организации, подконтрольные Центральному банку и другим госорганам, единый институт развития в жилищной сфере («ДОМ РФ») и сельскохозяйственные кредитные потребительские кооперативы. Слова «иные организации» из данного перечня законом решено убрать. Для чего это потребовалось?

- Изменения в законодательство о расходовании средств федерального сертификата на материнский капитал мы вносим во второй раз. Первый пакет поправок принимался в 2015 году, и уже тогда был отчасти ограничен перечень «иных организаций», работавших на этом рынке. Мы оставили только те организации, с момента регистрации которых прошло три года и более, и дали право Центробанку отрегулировать критерии взаимоотношений с ними. Однако время показало, что этого ужесточения было недостаточно: недобросовестные сделки продолжали заключаться, причём именно в тех организациях, которые неподконтрольны ни Центральному банку, ни другим государственным учреждениям.

Эти организации устанавливают свои «правила игры», прописывают текст договора займа так, как им выгодно, в любое время изменяют процентную ставку в зависимости от повышения ставки рефинансирования. К нам поступали обращения от граждан, которые из-за подобной «политики» лишались своего единственного жилья. К примеру, люди попадали в сложные жизненные ситуации, когда не могли своевременно вносить платежи по договору займа этим организациям, но никакой реструктуризации задолженности кредиторы им не предлагали, а подавали заявления о выселении из жилья. Поэтому, конечно, очень важно, что принятый закон оставил на рынке только те организации, которые подтвердили свою эффективность и надёжность.

- Не менее важная норма законопроекта касается определённого расширения полномочий территориальных отделений Пенсионного фонда.

- Это действительного так. Вторая проблема в данном случае заключалась в том, что некоторые люди сознательно покупали дома и квартиры, непригодные для проживания. Такое жильё они тут же продавали, законом это не запрещено, и опять обращались в органы исполнительной власти о постановке на учёт на улучшение жилищных условий.

Некоторые регионы, как, например, Волгоградская область, которую я представляю в Совете Федерации, создавали комиссии, которые добровольно взяли на себя полномочия по проверке качества того жилья, которое могло быть приобретено за счёт средств материнского семейного капитала. Таких регионов было довольно много. Думаю, что сегодня они скажут большое спасибо за то, что эту ответственность с них сняли и переложили на территориальные отделения Пенсионного фонда.

Причём Пенсионный фонд будет запрашивать информацию о состоянии жилья, которое семья планирует приобрести, не только в органах исполнительной власти субъекта, но и в органах местного самоуправления муниципалитетов, и в органах государственного жилищного контроля. Надеемся, что впредь люди будут действительно покупать квартиры или дома для того, чтобы в них жить, а не проводить какие-то махинации.У нас были случаи, когда продажу одного и того же дома в довольно сжатые сроки мы видели по семь-восемь раз. Конечно, это не могло не вызвать подозрений, что происходящее связано с обналичиванием материнского капитала, из которого семья, в лучшем случае, в итоге могла получить только 50 процентов.

- Нужны ли ещё какие-то поправки в законодательство в этой сфере?

- Да. Рабочая группа при Министерстве юстиции, в которую входят и сенаторы, такой законопроект уже готовит. В настоящее время родители должны обращаться в нотариат за письменным обязательством, взятым на себя покупателем жилого помещения, о выделении долей несовершеннолетним детям в будущем жилье.

Мы бы хотели, чтобы нотариус эти документы не просто отдавал семьям на руки, а чтобы он в электронном виде передавал их в Росреестр или в орган, который будет производить государственную регистрацию права собственности на это помещение. Тогда родители уже не смогут не вписывать детей в квартиру, не выделять им доли в жилье.