Кого освободят от платы за капремонт?

Льготы по уплате за капитальный ремонт могут распространить не только на семьи, состоящие из неработающих граждан старше 70 лет, проживающих совместно с инвалидами I и II групп, но и на семьи, в которых проживают инвалиды детства. Соответствующий законопроект Комитет Госдумы по жилищной политике и ЖКХ рассмотрел 6 июня.

Льготы для самых незащищённых

В 2016 году заработали поправки в статьи 169 Жилищного кодекса РФ и Закон «О социальной защите инвалидов», согласно которым отдельным категориям граждан частично или полностью компенсируется вносимая ими плата за капитальный ремонт. По действующему законодательству, пожилые люди старше 70 лет получают от государства компенсацию в размере 50 процентов стоимости капитального ремонта, а тем, кто достиг 80-летнего возраста, компенсируется все 100 процентов. Они также имеют право на льготу, если живут в одиночку или в семье, состоящей только из неработающих пенсионеров. Инвалиды I и II группы, если они являются собственниками квартиры, также получают 50-процентную льготу.

Кому можно не платить за капремонт

Однако при реализации федеральных законов, освобождающих от платы за капремонт многоквартирных домов указанные категории граждан, возникла правовая коллизия. Если пожилые граждане, достигшие установленного законом возраста, проживают вместе с инвалидами, то они фактически лишаются права воспользоваться льготой. Пенсионеры — из-за того, что они перестают считаться одиноко живущими, а инвалиды — потому что они зачастую не являются собственниками квартиры и не несут обязанности по уплате взносов на капремонт.

Избавить людей от головной боли

Законопроект, внесённый в Госдуму в январе этого года группой депутатов во главе с единороссом Михаилом Чернышевым и принятый палатой в первом чтении в марте, вносит поправки, устраняющие нестыковки между нормами Жилищного кодекса и положениями Закона «О социальной защите инвалидов». По предварительным расчётам, поправки коснутся около 172 тысяч россиян.

«Это не так много, но нужно устранить несправедливость, которая существует в отношении них», — считает Михаил Чернышёв. По его словам, существующая коллизия вынуждает граждан совершать «не совсем нормальные действия». Например, чтобы получить льготу по капремонту, пенсионеру приходится куда-то выписывать инвалида, который с ним проживает.

Сегодня мы эту ситуацию исправляем, внося поправку, чтобы пожилые люди, живущие вместе с инвалидом, не достигшим пенсионного возраста, могли воспользоваться своим правом на льготу.

«Мы создаём людям головную боль. Зачем? И сегодня мы эту ситуацию исправляем, внося поправку, чтобы пожилые люди, живущие вместе с инвалидом, не достигшим пенсионного возраста, могли воспользоваться своим правом на льготу», — ранее сообщил «Парламентской газете» автор законопроекта.

Для реализации инициативы государству понадобится около 300 миллионов рублей. По данным разработчиков документа, в бюджете необходимые резервы имеются.

Льготу могут получить инвалиды детства

Ко второму чтению к законопроекту поступило сразу несколько поправок. В частности, Законодательное собрание Ростовской области предложило включить в документ положение, согласно которому в круг лиц, на которых распространяются льготы, попадают все граждане, указанные в части 14 статьи 17 федерального закона №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». А согласно поправке, предложенной первым зампредом Комитета Госдумы по образованию и науке Олегом Смолиным, в список льготников могут попасть инвалиды детства. По мнению парламентария, они вправе пользоваться государственными субсидиями за капремонт вплоть до достижения ими возраста 23 лет и пока они обучаются в очной форме по образовательным программам, имеющим государственную аккредитацию.

Муниципалитеты сделают ответственными за капремонт

Впрочем, на заседании думского Комитета по жилищной политике и ЖКХ 6 июня поправки не нашли поддержки у депутатов. Причина — отсутствие финансово-экономического обоснования. «Мы не можем одобрить эти поправки, потому что нет расчёта количества инвалидов детства, которым нужно оказать помощь, и, соответственно, нельзя рассчитать необходимый объём субсидий из государственного бюджета», — рассказала «Парламентской газете» руководитель комитета Галина Хованская. Впрочем, она добавила, что нынешний этап рассмотрения законопроекта — промежуточный, и его ждёт дальнейшее обсуждение после того как будут получены заключения юристов. «У нас процедура такая — мы после того как рассматриваем поправки на комитете, направляем их в государственно-правовое управление Администрации Президента и в правовое управление Государственной Думы. И уже потом, с учётом с их замечаний, можем выносить на Думу», — пояснила депутат.

На героев труда не нашлось денег в бюджете

В этот же день на пленарном заседании депутаты Госдумы обсудили законопроект, согласно которому право на бесплатный капитальный ремонт независимо от вида жилищного фонда предлагается предоставить Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы. По итогам обсуждения законопроект, на который был получен отрицательный отзыв Правительства, возвратили в профильный комитет для доработки. Депутаты сошлись во мнении, что данную инициативу стоит ещё раз обсудить с представителями кабмина.

«Заключение Правительства с учётом нынешней экономической ситуации может быть другим», — отметил первый заместитель председателя Госдумы Александр Жуков.

По нашим подсчётам, на это потребуется 3 миллиона 229 тысяч рублей. Что значит эта сумма в масштабах бюджета?

По словам Галины Хованской, предложенная законодателями норма коснётся весьма ограниченного количества граждан: в 2007 году на всю Россию было 2859 Героев Труда, в 2017 — 1303 человека, а в 2018 году — всего 1165 человек. Однако на это, считают в кабинете министров, у государства недостаточно средств. «Правительство ссылается на то, что на реализацию этого законопроекта потребуются дополнительные средства из бюджета. По нашим подсчётам, на это потребуется 3 миллиона 229 тысяч рублей. Что значит эта сумма в масштабах бюджета?» — возмутилась глава думского Комитета.

Облегчить жизнь старикам

Ранее «Парламентская газета» писала, что в Госдуме рассматривается ещё один законопроект, призванный облегчить жизнь неработающих пожилых граждан. Согласно поправкам в статью 171 Жилищного кодекса, собственники квартир, достигшие 70-летнего возраста, смогут документально не подтверждать факт отсутствия задолженности по уплате взноса на капремонт. Бремя доказательства отсутствия задолженности возлагается на региональные власти. Информацию о возможных долгах пенсионеров они должны получать у регионального оператора — организации, отвечающей за капремонт жилых объектов. А оператору вменяется в обязанность предоставить указанные данные в течение пяти дней с момента получения запроса.