Какие изменения в системе призыва одобрил Совет Федерации

Сенаторы согласились с повышением возрастной планки до 30 лет, но на один из законов о воинской службе дали добро с условием его существенной доработки

Тема: Пленарное заседание Совета Федерации 28 июля 2023 года

28.07.2023 15:43

Какие изменения в системе призыва одобрил Совет Федерации

Совет Федерации одобрил закон, согласно которому верхняя планка призывного возраста в России поднимается с 27 до 30 лет, призывников-новобранцев перестанут пускать за границу, а в Кодексе об административных правонарушениях пропишут новые штрафы за небрежное хранение военного билета. Такое решение сенаторы приняли на завершающем весеннюю сессию пленарном заседании 28 июля.

Расширить диапазон житейских возможностей

Напомним: один из законов, которые ранее приняла сразу во втором и третьем чтениях Госдума, вносит ряд серьезных изменений в систему призыва. И главное среди них — повышение верхней планки призывного возраста. Изначально повышать хотели и верхнюю, и нижнюю: согласно плану, к 2026 году в России призывали бы на срочную службу людей в возрасте от 21 года до 30 лет. Однако Комитет Госдумы по обороне изменил свою позицию и решил нижнюю планку не трогать. По словам председателя Комитета Андрея Картаполова, это было сделано как ответ на запросы молодежи, которая, как выяснилось, очень хочет послужить в армии как можно раньше.

По словам председателя Совета Федерации Валентины Матвиенко, новый закон открывает перед призывниками новые возможности.

«Скажем, человек хочет послужить в армии, отдать свой конституционный долг Родине, а житейских возможностей у него нет — то семья, то учеба, то работа, — отметила Матвиенко. — А мы, расширяя возрастной диапазон, ему такие возможности даем».

При этом Валентина Матвиенко отдельно подчеркнула, что больше в системе ничего не меняется: в частности, не идет речь о продлении срока службы в армии (как был год, так и останется) либо же о снятии оснований для отсрочки и освобождения для разных категорий призывников.

Закон поддержал и Комитет Совфеда по обороне — его председатель Виктор Бондарев, в частности, отметил, что тщательно проработал каждое положение документа вместе с председателем Комитета по госстроительству Андреем Клишасом и пришел к выводу, что «все написано правильно».

Принять, но с оговорками

Помимо закона о повышении призывного возраста, Совет Федерации также одобрил закон, согласно которому призывнику с момента направления повестки на его имя запрещается выезд за рубеж.

Так, помимо всего прочего, указанный закон (тоже накануне принятый Госдумой) вносит изменения в статью 8, в которой описывается порядок подачи жалоб на решения призывной комиссии. Они касаются всего одного слова: вместо «уполномоченных» предлагается применить «законных». Однако на практике это означает, что призывники лишаются возможности обращаться за помощью к юристам и адвокатам. Андрей Клишас в ходе обсуждения закона заявил, что эта поправка расходится с положениями Конституции. Кроме того, по словам сенатора, у взрослых дееспособных людей законных представителей нет и быть не может. Андрей Клишас отметил, что к осени Совет Федерации инициирует соответствующие поправки, которые позволят отменить вновь введенную норму.

Сенатор Бондарев с этой позицией согласился и предложил одобрить закон с условием его последующей доработки.

«За этот период мы его доработаем и на следующей пленарной сессии примем изменения», — уточнил председатель комитета.

При этом, по его словам, пока Совфед не проведет отмену поправки по надлежащей процедуре, Министерство обороны, несмотря на ее наличие в законе, не станет ею пользоваться. А все вопросы, связанные с представлением интересов призывников юристами и адвокатами, будут решаться, как и прежде.

А что еще?

Помимо изменения призывного возраста, одобренные законы:

- позволяют губернаторам регионов формировать специальные подразделения для охраны общественного порядка и борьбы с диверсантами. Шефствовать над ними будет Росгвардия, а сотрудники подразделений будут иметь право носить и применять боевое оружие — пусть и временно, на случай возникновения чрезвычайных обстоятельств и боевых задач;

- позволяют военнослужащим и людям, находящимся в запасе, заключать срочные — менее года — контракты с Министерством обороны;

- устанавливают повышенные штрафы за несообщение военкомату о смене места жительства, работы, учебы и семейного положения, небрежное хранение военного билета, уклонение от медицинского обследования и неявку в военкомат по повестке без уважительной причины;

- делают призывников невыездными с момента вручения им повестки. Согласно закону, призывнику будут запрещать выезд за границу с момента регистрации уведомления на его имя в Едином реестре повесток. А до тех пор, пока этот реестр не заработал, — с момента направления повестки на его адрес либо адрес организации, в которой он работает или учится;

- разрешают многодетным отцам записываться в мобилизационный резерв и проходить военные сборы;

- отменяют отсрочку от мобилизации для отцов с тремя детьми. Впрочем, как ранее сообщил «Парламентской газете» председатель Комитета Госдумы по обороне Андрей Картаполов, их по-прежнему будет защищать директива Генштаба, предписывающая каждый подобный случай разбирать в индивидуальном порядке;

- обязывают медицинские и образовательные организации передавать сведения о призывниках в Единый реестр воинского учета.

Подробный разбор изменений «Парламентская газета» публиковала ранее