Как повысить безопасность детского отдыха

Уже со следующего лета принимать школьников лагеря смогут только после того, как будут внесены в специальный реестр организаций, оказывающих услуги по детскому отдыху. Нарушителей этого правила предложено штрафовать на сумму до трёх миллионов рублей. Предполагающий это пакет законопроектов депутаты намерены рассмотреть в осеннюю сессию в приоритетном порядке.

Контроль за лагерями выйдет на новый уровень

По словам председателя Госдумы Вячеслава Володина, включать в этот реестр лагеря будут после проведения соответствующей проверки. «Организацию, которая не прошла проверку, предоставила недостоверные сведения или систематически нарушает требования законодательства к организации детского отдыха, из реестра исключат. Это будет означать автоматический запрет на работу в сфере детского отдыха, а за нарушение ещё одним законопроектом вводятся серьёзные штрафы — до трёх миллионов рублей», — пояснил спикер.

Важным, по его мнению, является тот факт, что данный перечень будет полностью открыт и доступен в Интернете. «Каждый родитель, прежде чем отправить своего ребёнка на каникулы в лагерь, сможет проверить и убедиться в надёжности фирмы, организующей отдых», — подчеркнул он.

Первый заместитель председателя Комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Ольга Окунева отметила, что в случае принятия инициатив Министерство просвещения будет обязано определять правила организации походов и экскурсий для детей, которые проводятся летними оздоровительными лагерями. «Все эти и иные меры позволят сделать отдых ещё более безопасным и урегулировать в федеральном законодательстве основные нормы и требования, связанные с отдыхом детей», — считает парламентарий.

Примечательно, что индивидуальных предпринимателей предложено приравнять к организациям по обеспечению отдыха и оздоровления детей, то есть им также придётся выполнять все требования усовершенствованного законодательства. «Система контроля за отдыхом детей позволит исключить появление на рынке компаний, предоставляющих услуги, не соответствующие правилам безопасности, — уверена член думского Комитета по вопросам семьи, женщин и детей Анна Кувычко. — К сожалению, мы знаем примеры, когда халатность взрослых приводила к печальным последствиям».

Как усовершенствовать медицинское сопровождение отдыха

Среди предложений парламентариев — скорректировать ряд положений по медицинскому сопровождению детского отдыха. Так, по словам главы думского Комитета по охране здоровья Дмитрия Морозова, типовой договор между родителями и организациями отдыха нужно дополнить несколькими новыми пунктами. В частности, информацией о том, в какую больницу отвезут ребёнка, если с ним что-то случится, какое до неё расстояние, как будет проводиться медицинская эвакуация, если, к примеру, в походе ребёнок сломает руку или его укусит змея.

«Также необходимо предусмотреть новые правила медицинского сопровождения отдыха в палаточных лагерях, — считает депутат. — По тому приказу, который действует сегодня, если в лагере отдыхает свыше 100 человек, то там должен быть лицензированный палаточный медпункт, санитарная палатка-изолятор, холодильник, серьёзные обезболивающие препараты, если до 100 человек — то просто аптечка со жгутом и бинтом. А чем, по сути, лагерь для 99 детей отличается от того, где отдыхает 101 человек? Да ничем. Эти правила надо дорабатывать».

По мнению Дмитрия Морозова, привлечь к оказанию первой помощи в лагерях стоит студентов медвузов: после третьего курса они могут быть аттестованы как средний медицинский персонал и уже работать. «То есть после третьего курса при желании они уже вполне могут проходить практику в лагерях и оказывать там первую помощь с использованием медикаментов, — пояснил законодатель. — Волонтёры-медики, студенты медицинских институтов — активнейшая, компетентная и надёжная группа молодых людей. Уверен, общество может на них опереться».

В приоритетном порядке

Госдума планирует рассмотреть законопроекты о безопасности детского отдыха в приоритетном порядке в осеннюю сессию. При этом Вячеслав Володин отметил, что в Минпросвещения затянули исполнение поручения президента о их подготовке: несмотря на то что дано оно было в 2016 году, к первому чтению документы были подготовлены только в разгар летней оздоровительной кампании 2019 года. В связи с этим спикер предложил дать поручение Комитету Госдумы по контролю и Регламенту «найти такую форму, которая позволяла бы отражать недобросовестное исполнение поручений президента в постановлении по принятию законопроектов».

«Давайте продумаем это, иначе у нас решения будут запаздывать, вопросы не будут решаться, а от этого зависит эффективность и качество власти», — отметил председатель Госдумы.