Как помогут семьям с детьми

Дополнительные меры поддержки многодетных семей, организация системы ранней помощи трудным подросткам, одновременная помощь детям и родителям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, — таков далеко не полный перечень тем, которыми, по мнению экспертов, предстоит заняться Совету при Президенте России по реализации госполитики в сфере защиты семьи и детей. В преддверии его первого заседания 17 декабря «Парламентская газета» выяснила, какие надежды парламентарии и правозащитники связывают с его работой.

Защита не только детей, но и их родителей

Совет по госполитике в сфере защиты семьи и детей был образован по указу президента 19 ноября. Этот орган должен не только координировать действия федеральных, региональных и муниципальных органов власти, общественных объединений и научных организаций в этой области, но и вносить свои предложения главе государства о методах решения проблем, которые волнуют семьи с детьми.

Вице-спикер Госдумы и член совета Ирина Яровая уверена: госполитика в этой сфере сегодня по важности сопоставима со стратегией национальной безопасности. По мнению депутата, создание такой площадки под руководством спикера палаты регионов Валентины Матвиенко позволит провести качественные преобразования, которые укрепят институт семьи.

«Успех России во все времена предопределён преемственностью поколений, силой традиций, созиданием и взглядом в будущее ради новых поколений, — сказала она. — Координационный совет при президенте по реализации Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы работал под руководством Валентины Матвиенко и стал очень эффективной и содержательной площадкой по разработке тем детства. Благодаря её усилиям очень многие темы по защите семьи и детей вышли на государственный уровень и были реализованы».

Заместитель председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и госстроительству Елена Мизулина призвала обратить внимание на само название нового органа. «Очень важно, что этот совет создан при президенте. И создан он для защиты не только детей, но и семей. То есть вошедшие в его состав специалисты будут отстаивать естественное право ребёнка жить вместе со своими родителями. По сути, это установка для страны, что все вопросы, связанные с детьми, будут рассматривать в таком контексте — через семью», — подчеркнула она.

Соединить власть и общество

Одним из основных направлений работы совета будет поддержка многодетных семей, считает Елена Мизилина. Не менее важная проблема, которой предстоит заняться совету, — совершенствование системы помощи семьям, попавшим в трудную жизненную ситуацию.

«Простой пример: у людей сгорел дом. Построить новый или оперативно найти квартиру для многих семей оказывается большой проблемой. Государству же сегодня детей есть куда поместить, а возможности поселить с ними родителей у чиновников нет, — пояснила сенатор. — И получается, что дети могут жить достаточно долгое время отдельно от родителей по совершенно не зависящим от семьи обстоятельствам. Разумеется, нам нужно продумать, как решить эту проблему».

В субъектах Федерации есть совершенно потрясающие практики, но постоянной площадки, где ими можно обмениваться. Думаю, совет как раз будет выполнять эту роль.

Важным направлением в работе совета, по мнению Елены Мизулиной, будет «тиражирование» по регионам успешного опыта решения той или иной проблемы. «В субъектах Федерации есть совершенно потрясающие практики, но постоянной площадки, где ими можно обмениваться, нет, — пояснила она. — Думаю, этот совет как раз будет выполнять эту роль. Напомню, у нас нет отраслевого министерства, которое занималось бы вопросами семьи и детства, это остаётся межотраслевой сферой. Так что обязательно, тем более в такой огромной стране, как наша, нужна структура, в которую вошли заинтересованные, активные специалисты, готовые «соединить» и власть, и общество, и регионы, и федеральный Центр для решения проблем в этой области».

Уполномоченный по правам ребёнка в Москве, член Совета по реализации госполитики в сфере защиты семьи и детей Евгений Бунимович напомнил, что с 2018 года в стране объявлено «Десятилетие детства». «Есть программы федеральные, есть программы региональные — соответственно, нужен общественный контроль за тем, чтобы эти программы выполнялись, и выполнялись не формально, — сказал он. — Во-вторых, нужно акцентировать внимание власти на каких-то ключевых проблемах, наиболее острых проблемах, которые нужно решать немедленно». Этим, по мнению правозащитника, и предстоит заняться новому совету.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Детские омбудсмены получат отдельный закон и больше полномочий

Среди таких проблем — создание системы ранней помощи детям. «И специалисты, и врачи, и учёные, и психологи указывают, что многие проблемы и в поведении, и со здоровьем детей можно скорректировать именно в раннем возрасте. Помогать надо не только ребёнку, но и его родственникам, особенно если мы говорим о ребёнке с инвалидностью. Нередко семье нужна и психологическая помощь», — пояснил эксперт.

Евгений Бунимович уверен, что в Совете по реализации госполитики в сфере защиты семьи и детей собрались эксперты, способные решить эти проблемы. «Там представлены специалисты, которые на государственном уровне занимаются образованием, здравоохранением, социальными проблемами, — пояснил он. — Очень удачно, что возглавила совет Валентина Матвиенко, которая давно погружена в эту тему. У неё высокий государственный статус, который позволит в случае необходимости оперативно вносить изменения в законодательство».