Как казаки атамана выбирают
В России собираются утвердить порядок назначения главы Всероссийского казачьего общества
Помимо рекомендации, совет атаманов должен внести в справку о кандидате на должность данные об образовании, чинах, наградах и опыте работы. Кроме того, необходимо предоставить краткую характеристику и сведения о доходах, в том числе жены и детей. Такой проект приказа Федерального агентства по делам национальностей (ФАДН) опубликован на портале проектов правовых нормативных актов. «Парламентская газета» выясняла, чем сегодня занимается казачество в России и легко ли стать атаманом.
Особый порядок выдвижения
Проект ведомственного приказа определяет порядок подготовки, согласования и внесения президенту представления о назначении на должность или об освобождении от должности атамана Всероссийского казачьего общества. Согласно документу, к рекомендации о назначении, направляемой советом атаманов ВКО, прилагается копия протокола заседания с решением о выдвижении кандидата на должность атамана.
В справку о кандидате, помимо ФИО и сведений о месте рождения, необходимо будет внести данные об образовании, а также о чинах, наградах и опыте работы. Кроме того, нужно предоставить краткую характеристику и сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера.
Получив от совета при президенте рекомендации о назначении атамана, ФАДН направит в войсковое казачье общество, включающее в состав хуторское (станичное, городское) казачье общество, запрос о предоставлении характеристики, сведений о доходах.
При этом ФАДН получит право отказать во внесении представления о назначении на должность атамана ВКО в случае несоответствия рекомендованного кандидата требованиям закона и устава ВКО, который также утверждает президент. Кроме того, отказать агентство может и если документы представлены не полностью либо в них содержатся недостоверные сведения.
А вот для снятия атамана с занимаемой должности основания должны быть серьезными, сказал «Парламентской газете» первый зампредседателя Комитета Госдумы по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Виктор Водолацкий. «Если человек попадает под уголовное преследование — это основное. Второе — если он не исполняет свои обязанности и этот вопрос выносится на совет атаманов, который большинством голосов рекомендует совету при президенте выйти с ходатайством о снятии человека с должности как не отвечающего требованиям», — уточнил депутат.
Кристальная чистота
Закон «О государственной службе российского казачества» приняли в 2005 году, записав там, что казаки — это члены казачьих обществ — некоммерческих организаций, которые созданы для возрождения российского казачества, защиты его прав, сохранения традиционных образа жизни, хозяйствования и культуры.
По этому же закону казаки могут проходить государственную гражданскую службу, оказывать содействие госорганам в организации и ведении воинского учета казаков, проводить военно-патриотическое воспитание призывников и их подготовку к военной службе.
Кроме того, члены казачьих обществ могут участвовать в ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, а заодно и предупреждать их. Закон позволяет привлекать казаков к охране общественного порядка, защите госграниц и к борьбе с терроризмом.
Решение о создании Всероссийского казачьего общества утвердили в ноябре 2018 года на учредительном собрании в храме Христа Спасителя, напомнил Виктор Водолацкий. В ноябре 2019 года Президент России назначил атаманом ВКО вице-губернатора Кубани Николая Долуду, который до этого 12 лет возглавлял Кубанское казачье войско.
Совсем недавно, 21 ноября 2022 года, президент подписал закон, обязывающий атамана ВКО и претендента на эту должность отчитываться о доходах. Сообщать сведения о заработке и имуществе также будут ближайшие родственники — жена и дети. Документ также предусматривает размещение в интернете сведений о доходах, представленных атаманами войсковых казачьих обществ, и их направление российским СМИ для опубликования.
Читайте также:
• Кандидаты в казачьи атаманы отчитаются о доходах
Как назначают сейчас
Атамана ВКО назначает президент отдельным указом сроком на шесть лет. Но перед этим проходят совет атаманов и большой круг всех казачьих войск России, которые рекомендуют ФАДН кандидатуру. Именно так в 2018 году назначали Николая Долуду.
«Все эти материалы после направляются на визирование помощнику Президента России и председателю Совета по делам казачества Дмитрию Миронову. А дальше документ ложится на стол главы государства, который подписывает и назначает кандидата атаманом Всероссийского казачьего общества», — сказал Водолацкий.
Сейчас в ВКО состоят 12 общевойсковых казачьих обществ и два самостоятельных казачьих округа. Всего это около 160 тысяч человек. Это так называемые реестровые казаки, которые входят в государственный реестр казачьих обществ, имеют чины и носят погоны.
При этом нереестровых казаков в России, то есть тех, кто считает себя таковым по призванию, около четырех миллионов. Это учителя, врачи, инженеры, объединенные общими традициями. Такие казаки состоят на учете в различных общественных казачьих организациях. Они могут носить форму, но не погоны.
Напомним, в 2009 году издан указ президента № 169 «О чинах членов казачьих обществ, внесенных в государственный реестр казачьих обществ». Нижними чинами считаются казаки и урядники, высшая ступень в иерархии — казачий генерал, этот чин может присвоить только глава государства.
Иерархия казачьих объединений предполагает, что районные общества объединяются в окружные, окружные — в войсковые, а войсковые — во Всероссийское казачье общество. По словам Виктора Водолацкого, сейчас в состав войска Донского возвращаются исторические округа, которые находились на территории ДНР и ЛНР. «Идет процедура формирования и регистрации этих округов, которые были в составе войска Донского вплоть до 1922 года», — сказал парламентарий.
6631
