Кабмин предлагает ратифицировать Соглашение о признании льгот участников ВОВ
Правительство предлагает ратифицировать Соглашение со странами СНГ о взаимном признании льгот для участников и инвалидов Великой Отечественной войны, участников боевых действий на территории других государств, семей погибших военных, подписанное в апреле 1994 года. Соответствующий документ внесён в Госдуму, он имеется в распоряжении «Парламентской газеты».
Также предлагается ратифицировать протокол о внесении изменений и дополнений в указанное соглашение.
Отмечается, что указанное соглашение было подготовлено при формировании национального законодательства стран — участников СНГ для сохранения уровня соцподдержки ветеранов, имевшегося в СССР.
Документ определяет перечень натуральных льгот и гарантий, которые подписавшие его государства должны предоставлять постоянно проживающим на их территории ветеранам, а также перечень натуральных льгот и гарантий, которые должны предоставляться при временном пребывании на их территории ветеранам других государств — участников соглашения.
«Соглашение распространяется на инвалидов и участников Гражданской и Великой Отечественной войн, участников боевых действий на территории других государств, семьи погибших военнослужащих и на иные категории лиц, которым предоставлены льготы законодательством бывшего СССР», — говорится в пояснительной записке.
Указывается, что основанием для предоставления льгот являются документы, выданные соответствующими органами бывшего СССР или сторонами соглашения по формам, действовавшим на 1 января 1992 года. Финансирование затрат, связанных с предоставлением льгот, осуществляется сторонами соглашения в соответствии с национальным законодательством.
Россия ранее не ратифицировала соглашение в связи с противоречием отдельных положений соглашения нормам Закона «О ветеранах» и заменой в РФ ряда натуральных льгот на денежные выплаты.
Предлагаемым к ратификации протоколом, подписанным на заседании Совета глав правительств СНГ 30 октября 2015 года, в соглашении устранены противоречия нормам Закона «О ветеранах», документ был актуализирован с учетом изменений в законодательствах.
В пояснительной записке указывается, что законопроект о ратификации дополнен заявлением о том, что Россия при толковании и применении соглашения руководствуется тем, что положения документа не затрагивают положения российского законодательства, определяющие, в частности, лиц, пользующихся соответствующими льготами, в том случае, если такие положения устанавливают более благоприятный режим, чем тот, который предусмотрен соглашением.
Законодательство РФ предусматривает более широкий круг лиц, пользующихся льготами и гарантиями, и больший, с учётом замены натуральных льгот на денежные выплаты, объём льгот и ветеранам, чем это предусмотрено соглашением.
1546
