Исследования РАН в оборонной сфере профинансируют из бюджета
Академики получат право составлять социально-экономические прогнозы и выступать с предложениями по изменению законодательства
Фото: Наталья Гарнелис/ТАСС
Глава государства предложил расширить полномочия Российской академии наук, деятельность которой должна стать основой экономического развития России. Депутаты всех фракций 27 февраля единогласно поддержали соответствующий законопроект в первом чтении.
Законопроект учитывает предложения учёных
В прошлом году представители научного сообщества встретились с президентом Владимиром Путиным, чтобы обсудить развитие фундаментальной науки. Итогом этой встречи стал президентский законопроект, расширяющий возможности академии наук. По словам официального представителя главы государства, вице-президента РАН Валерия Козлова, изменения направлены на усиление координирующей роли РАН в реализации государственной научной и научно-технической политики. Законопроект предлагает закрепить за академией функции по координации научных исследований в сфере оборонно-промышленного комплекса. Кроме того, президент предлагает дать академии возможность вести фундаментальные научные исследования в сфере ОПК за счёт федерального бюджета.
РАН займётся прогнозированием научного и социально-экономического развития страны - раньше за ней была только функция экспертизы таких прогнозов. Президент считает, что академии нужно дать полномочия по научно-методическому руководству деятельностью научных организаций и вузов, популяризации достижений науки и техники среди детей и молодёжи. На РАН возлагают ведущую роль в осуществлении международного сотрудничества в сфере научной деятельности. Академия будет ежегодно представлять президенту ежегодный доклад о реализации научной политики в России.
Валерий Козлов считает очень важным то, что в случае принятия законопроекта академики получат право вносить в органы госвласти предложения по корректировке законодательства, относящегося к сфере деятельности РАН. «Законопроект решает ряд накопившихся проблем в сфере фундаментальной науки», — сказал он. При этом представитель президента подчеркнул, что остаётся ещё ряд нерешённых вопросов, например, вопрос об изменении правового статуса академии.
Власть в науке должна принадлежать учёным
Депутаты всех фракций единогласно поддержали законопроект в первом чтении. «Власть в науке должна принадлежать учёным», — констатировал первый зампред Комитета Госдумы по образованию и науке коммунист Олег Смолин. Он отметил, что количество инноваций в России в пять-семь раз меньше, чем было в советский период, и одна из причин этого — реорганизация РАН в пользу чиновников.
Законопроект даёт учёным новые полномочия и преимущества перед чиновниками в части принятия важных решений, касающихся развития науки. Член Комитета Госдумы по образованию и науке Гаджимет Сафаралиев согласился, что закон, принятый в 2013 году, во многом ограничил возможности РАН. «Президентский законопроект повысит роль академии не только в социальной, но и в экономической сфере, — сказал депутат. — Возложение на РАН дополнительных задач позволит ей на качественно ином уровне проводить научные исследования и разработки».
По словам первого зампреда Комитета Госдумы по образованию и науке Геннадия Онищенко, законопроект уравнивает академиков с чиновниками, делает их равноправными партнёрами хотя бы в правовом поле, а всё остальное — дело практики.
Президент РАН Александр Сергеев отметил, что по ряду направлений академики получили даже больше полномочий, чем хотели. Это свидетельствует о том, что руководство страны понимает важность академии в восстановлении экономики. Президент Владимир Путин заявил, что новый рост ВВП в России должен быть быстрее, чем в других странах. Этот рост возможен только на базе научных технологий, и РАН предстоит сыграть здесь ключевую роль. При этом важно не только обучать молодых специалистов, но и препятствовать «утечке мозгов» за границу и уходу учёных в бизнес.
Комментируя инициативу, депутаты подчеркнули, что на реализацию новых полномочий нужны будут дополнительные бюджетные средства. Член Комитета Госдумы по охране здоровья Николай Осадчий обратил внимание, что в бюджете пока не заложено увеличение финансирования науки, и Правительство должно оперативно решить этот вопрос.
Ещё материалы: Владимир Путин, Гаджимет Сафаралиев, Геннадий Онищенко