Гостиничные «звёзды» проверят ревизоры

Законопроект о присвоении «звёзд» гостиницам Государственная Дума приняла в третьем чтении на заседании 19 января​. Классификация средств размещения всех уровней, которая через три года станет обязательной — не панацея, но необходимая мера. В этом мнении сходятся законодатели и эксперты.

Документ, который введёт классификацию гостиниц, горнолыжных трасс и пляжей, депутаты приняли в первом чтении 12 января. С первого июля 2019 года она будет обязательной для отелей с номерным фондом более 50 штук, с 2020 такие же правила коснутся гостиниц с 15 номерами, а с 2021 — всех средств размещения. Статус будут присваивать на три года.

Поправки согласовывались с представителями отельного бизнеса в течении последних двух лет, напомнил председатель подкомитета Госдумы по туризму Сергей Кривоносов. «Конечно, предстоит много работы над этим законом, в дальнейшем мы собираемся вносить в него ряд поправок, необходимы многочисленные подзаконные акты», — сказал депутат. 

Хорошо, что при работе с правительственных законопроектом получилось разбить переход к «звёздам» на несколько этапов, для бизнеса это будет меньшим стрессом.

Кривоносов отметил, что поправки, которые касаются индивидуальных средств размещения, будут вноситься отдельно. «Если бы мы их начали прорабатывать сейчас, то это потребует определённого времени, которого у нас нет», — пояснил он.

По мнению парламентария, безопасность и уровень качества в гостиницах могут проверять независимые «ревизоры».

«Проверки нужно проводить чаще. Конечно, мы понимаем, что нужно создавать условия для бизнеса, но вопрос качества, обслуживания в средствах размещения нужно контролировать более внимательно. Может быть, это будет какой-то институт ревизоров. Здесь нужны специалисты высокого уровня, которые во всём этом будут разбираться и проверять безопасность в гостиницах всей страны», — предложил Кривоносов.

Добровольное становится обязательным

Поэтапное введение классификации даёт всем средствам размещения спокойно перейти к новому формату, полагает вице-президент Российского союза туриндустрии Юрий Барзыкин.

«Понятно, что обязательная классификация — это не панацея, но без неё уже никак не обойтись. Очень хорошо, что при работе с правительственных законопроектом получилось разбить переход к «звёздам» на несколько этапов, для бизнеса это будет меньшим стрессом», — полагает Барзыкин.

Потребителю определение «гостиница «без звёзд» ничего не даёт.

Вице-президент Федерации рестораторов и отельеров России Вадим Прасов согласен с тем, что классификация должна стать обязательной: «Когда есть добровольная — кто-то прошёл, а кто-то нет — отсутствует чёткое понимание, ради чего это делается. С появлением обязательной классификации клиент будет уверен, что в трёхзвёздной гостинице в Благовещенске он получит такой же уровень сервиса, как в такой же в Москве».

В 11 городах, где пройдут матчи Чемпионата мира по футболу, классификация уже обязательна, и подавляющее число средств размещения её там прошло, рассказал эксперт. «Для меня странно, что кто-то этого не сделал. Также мне не очень нравится, что очень многие гостиницы не стали бороться за «звёзды», — продолжил он. — Потребителю определение «гостиница «без звёзд» ничего не даёт. Хотелось бы, чтобы у отелей была возможность досудебной апелляции на решения Федеральной антимонопольной службы или Роспотребнадзора о несоответствии заявленным «звёздам».

Сложилась ситуация, когда одна часть отрасли регулируется крайне жёстко, а другая остаётся почти без внимания контролирующих органов, признаёт Вадим Прасов. «В некоторых городах объёмы апартаментов и квартир, которые сдаются посуточно, равны номерному фонду гостиниц», — сказал эксперт.

О хостелах поговорят отдельно

При обсуждении документа во втором чтении высказывались опасения, что хостелы и дальше будут размещаться в жилых домах. Так, первого зампредседателя Комитета по бюджету и налогам Сергея Катасонова (ЛДПР) возмутило, что в законопроекте предложено достаточно размытое определение гостиниц.

«В результате того текста, что мы сейчас получили, сегодня формально жилые помещения можно будет использовать под средства размещения», — опасается Катасонов. По его словам, если хостел находится в отдельном здании, то он должен уплачивать имущественные налоги как на предприятиях, а если он расположен в жилом помещении, то платит имущественный налог на личное помещение.

Председатель Комитета по физической культуре, туризму и делам молодежи Михаил Дегтярев объяснил коллеге по фракции, что текст правительственного законопроекта не закрепляет размещение туристов в жилых домах.

«У идеи дополнить определение гостиниц словами о нежилом помещении много сторонников, но если бы мы приняли подобную поправку, то уничтожили весь малый бизнес, который размещает туристов у себя в домах. Мы подошли к вопросу по государственному и предложили комитету Госдумы по ЖКХ определить, что такое хостелы и по каким правилам они существуют», — заключил Дегтярев.

Подпишитесь на наш канал в Яндекс.Дзен!