Где можно и нельзя ставить вышки сотовой связи

Операторы сотовой связи снова попросили Роспотребнадзор отменить запрет ставить базовые станции в пределах образовательных учреждений. В апреле ведомство уже ответило на их коллективное обращение отказом, но они не теряют надежды прийти к консенсусу. «Парламентская газета» разбиралась, где можно размещать мачты и в каких местах это категорически запрещено.

Вон из школы

Ставить базовые станции рядом со школами и детсадами Роспотребнадзор запретил еще в 2010 году, а в 2021-м ограничения коснулись вузов и колледжей. С декабря прошлого года регулятор проводит проверки и требует убрать оборудование, в том числе в местах отдыха детей и молодежи.

Размещать объекты, функционально не связанные с учебной деятельностью, на территории общеобразовательных организаций нельзя. Такое соседство может не лучшим образом отразиться на здоровье детей, такова официальная позиция ведомства. Операторы связи в свою очередь предупредили, что демонтаж аппаратуры ухудшит качество связи.

«Мы общаемся с регулятором по этому вопросу. Для объективной оценки соответствующим госорганизациям было бы целесообразно провести гигиенические исследования электромагнитной обстановки на территориях учебных заведений, — прокомментировали «Парламентской газете» в пресс-службе МТС. — Все действующее радиооборудование соответствует самым строгим санитарным нормам, тем более что размещение базовых станций было ранее согласовано с Роспотребнадзором и не вызывало вопросов».

С этим мнением солидарны их коллеги по цеху, которые всесторонне изучили проблему и заручились поддержкой Минцифры. «По нашему мнению, запрет Роспотребнадзора на размещение базовых станций на территории образовательных учреждений нелогичен и необоснован, поскольку инфраструктура связи не создает угрозы жизни и здоровью граждан, — заявила в беседе с «Парламентской газетой» пресс-секретарь Tele2 Дарья Колесникова. — Доказательство тому — тысячи санэпидзаключений, выданных самим Роспотребнадзором и подтверждающих безопасность базовых станций».

По мнению руководителя информационно-аналитического агентства Telecom Daily Дениса Кускова, к вопросу нужно подходить более гибко: «Можно сколько угодно говорить о затратах на перенос вышек с территорий образовательных учреждений и дальнейшую оптимизацию сети. Работа это немаленькая, но здоровье — самое дорогое, что может быть, и решение надо принимать взвешенно».

Буква закона

Установку вышек сотовой связи регулируют «Гигиенические требования к размещению и эксплуатации средств сухопутной подвижной радиосвязи» и «Гигиенические требования к размещению и эксплуатации передающих радиотехнических объектов», а также другие законодательные акты.

Проект обоснования размещения базовой станции на конкретной территории или здании проходит санитарно-эпидемиологическую экспертизу в Роспотребнадзоре. Разрешение на ввод в эксплуатацию выдает Роскомнадзор, на использование земельного участка — органы местного самоуправления. Но сначала специалисты оценят возможные риски при использовании оборудования. Суммарная мощность электромагнитного излучения не должна превышать 10 микроватт на квадратный сантиметр. В зависимости от полученных данных определяют минимальное расстояние от базовых станций до жилья. Причем уровень излучения операторы сотовой связи должны измерять и потом — каждые три года.

Есть нюансы

Станции устанавливают в виде отдельно стоящих мачт высотой 25—50 метров или на зданиях. Если это крыша многоквартирного дома, то перед монтажом нужно заручиться согласием не менее двух третей жителей.

Антенну запрещено крепить на здания в два этажа и ниже, а также в дачных кооперативах. Минимальное расстояние до границы земель общества — полторы высоты мачты.

На участках индивидуального жилищного строительства санитарные нормы не разрешают размещать станции без заключения договора с хозяином. Отступ от забора должен быть не меньше семи метров.

В России работу мобильных обеспечивают базовые станции с «разбегом» от одного до двадцати километров друг от друга. В развитых странах уже переходят на микросотовую связь и используют маломощную аппаратуру с «шагом» от двухсот до пятисот метров, значительно снижая уровень электромагнитного излучения телефонов.

Осторожность не помешает

Где искать помощь

Если возникли сомнения, что уровень излучения от базовой станции выше нормы, нужно обращаться в Роспотребнадзор или Роскомнадзор. Сделать это можно и в электронной форме на сайтах организаций.

Необходимо указать место расположения станции, свой домашний адрес и контактный телефон для согласования даты и времени проведения замеров в квартире. Эксперты также проанализируют показатели на территории жилой застройки.

Нарушителю грозят санкции вплоть до приостановления эксплуатации оборудования в судебном порядке.