Фасады исторических зданий собираются избавить от кондиционеров
Правительство решило закрыть лазейки, позволяющие обходить законодательство об охране культурного наследия
Технических устройств на фасадах старинных зданий, обеспечивающих комфортные условия жизни их владельцам или арендаторам, быть не должно. Пожалуй, в этом основная суть законопроекта, разработанного Минкультуры, который 8 августа был одобрен на заседании Правительства и вскоре будет внесён в Госдуму. Законодатели поддерживают инициативу, но с оговоркой, что для выполнения закона потребуются какие-то технические решения — чтобы и город оставался красивым, и население не почувствовало ущемления своих прав.
Памятникам кондиционеры не нужны
Минкультуры предложило повлиять на собственников исторических зданий, залепивших их фасады кондиционерами и телевизионными антеннами-тарелками, относительно недавно. Проект федерального закона, запрещающий архитектурно-технологические излишества был размещён на федеральном портале проектов правовых актов в августе 2017 года.
По мнению экспертов, инициатива ведомства обусловлена тем, что действующий в настоящее время закон о защите объектов культурного наследия народов России хоть и запрещает видоизменять исторический облик старых зданий, но всё же оставляет лазейки для бизнесменов, желающих облагородить дом по своему вкусу.
Правительственный законопроект усиливает действующие нормы, вводя запрет на установку внешних блоков кондиционеров, а также других средств технического обеспечения на фасадах объектов культурного наследия, включённых в единый государственный реестр объектов культурного наследия народов России, в случае если фасад объекта культурного наследия относится к его предмету охраны. При этом одобренный кабмином документ предусматривает, что ограничительные нормы не будут распространяться на технические устройства охраны и сигнализации.
Комментируя решение Правительства, первый зампред Комитета Госдумы по культуре Елена Драпеко отметила важность инициативы, но в то же время обратила внимание на необходимость тщательно продумать, как выполнить норму.
«С точки зрения сохранения культурного облика городов это, конечно, замечательно, но как это практически можно реализовать, я, честно говоря, не представляю. Пусть придумывают какие-то технические решения. Ведь в этих домах живут люди. Поэтому нужно придумать, как оставить им возможность использовать кондиционеры, но при этом не уродовать фасады зданий», — пояснила депутат.
В качестве примера решения такой проблемы Елена Драпеко привела обустройство современных жилых многоквартирных домов, в которых уже предусмотрены технологические балкончики, куда можно устанавливать кондиционеры.
Документ подправили и одобрили
Оценивая степень регулирующего воздействия инициативы Минкультуры в Министерстве экономического развития в 2018 году признали законопроект состоятельным.
«Минэкономразвития России сделан вывод о достаточном обосновании решения проблемы предложенным способом регулирования, а также об отсутствии в нём положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности», — говорится в заключении ведомства.
Согласно одобренным кабмином поправкам, закон в случае принятия вступит в силу в течение девяноста дней с момента его официального опубликования. При этом ранее в тексте документа присутствовала норма, согласно которой владельцам исторических помещений вменялось в течение года демонтировать уже установленные внешние блоки кондиционеров и других средств технического обеспечения с фасадов тех зданий, которые являются объектами культурного наследия. Сохранится ли установка и в каком виде, пока неизвестно (документ ещё не внесён в Госдуму), однако эксперты советуют владельцам исторических зданий на всякий случай избавиться от кондиционеров в ближайшие полгода.
Изуродованы, но не забыты
По данным Общественного движения «Архнадзор», от технологических излишеств пострадал доходный дом вдовы генерал-майора Марии Сокол, построенный в Москве в 1903 году по проекту архитектора Ивана Машкова в стиле «Сецессион» (венский модерн), который является памятником архитектуры регионального значения. Фасад увешан блоками кондиционеров. Майоликовые панно, исполненные по эскизу известного художника, члена объединения «Мир искусства» Николая Сапунова, в нескольких местах пробиты для подключения кондиционерных шлангов.
Доходный дом Е.М. Калиновской. 1911 год. Архитектор Эрнст Нирнзее. Керамическое убранство производства завода Саввы Мамонтова в Абрамцево по рисункам знаменитых художников Серебряного века (Москва). В доме расположены жилые квартиры и гостиница-хостел. Шланг кондиционера врезан в орнамент из колотой керамики, наружный блок установлен прямо на поверхности майоликового панно под окном.
Исторические фасады Санкт-Петербурга также серьёзно страдают от современных устройств, но с этой напастью здесь научились бороться. Как сообщает комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры (КГИОП), в прошлом году был оштрафован предприниматель на 350 тысяч рублей за установку блока системы кондиционирования на доме №9 по Загородному проспекту.
В этом здании с 1887 по 1891 год жил композитор Антон Рубинштейн. Также в доме в 1905 и 1906 годах проходили заседания ЦК РСДРП. Сам дом построен в 1879 году, сейчас он охраняется как объект культурного наследия. Это означает, что фасад здания менять нельзя, в частности запрещено устанавливать пластиковые окна, перекрашивать здание без согласования с КГИОП, размещать вывески.
Уже в текущем году суд оштрафовал один банк за размещение кондиционеров на фасаде исторического здания — «Доходного дома Александро-Невской лавры» на Невском проспекте, 153. Организации придётся заплатить 200 тысяч рублей, сообщают «Питерские заметки».
9254
Ещё материалы: Елена Драпеко
