Экстренную информацию могут обязать передавать населению бесплатно
Операторы связи и средства массовой информации (СМИ) будут обеспечивать передачу пользователям услугами связи сигналов оповещения и (или) экстренной информации. Соответствующий законопроект Комитет Госдумы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления рекомендовал палате к принятию в первом чтении.
Автором документа выступило Правительство России.
Законопроект закрепляет право обращения к операторам связи и редакциям СМИ с требованием обеспечить передачу пользователям услугами связи сигналов оповещения и (или) экстренной информации или, соответственно, с требованием выпустить в эфир или опубликовать экстренную информацию, за федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.
Отмечается, что в зависимости от территории распространения СМИ или, соответственно, от территории, на которой оказываются услуги связи, к редакции СМИ или оператору связи будет обращаться тот или иной орган власти. При этом от формы распространения СМИ (печатное, электронное, телеканал, радиоканал) будет зависеть, что указывать в обращении соответствующему органу власти — требование выпустить в эфир (для телеканала, радиоканала) или опубликовать экстренную информацию (для печатного СМИ, электронного СМИ).
Также указывается, что операторы связи и СМИ не понесут дополнительных расходов на осуществление мероприятий по передаче пользователям услугами связи на пользовательское оборудование и по передаче в эфир сигналов оповещения и (или) экстренной информации, поскольку новелла не предполагает новых обременений для участников рынка.
Авторы подчёркивают, что инициатива направлена на повышение эффективности системы реагирования на угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций и возникающие чрезвычайные ситуации, а также создание дополнительных условий для своевременного оповещения и оперативного информирования населения о чрезвычайных ситуациях через сети связи и средства массовой информации.
«Законопроект конкретизирует и уточняет существовавшую ранее обязанность, создавая необходимые механизмы правового регулирования для полноценного применения данной нормы на практике», — отмечается в пояснительной записке.
Как указывают авторы, в действующем законодательстве неясно, на основании каких обращений СМИ и сотовые операторы должны передавать экстренные сообщения и на безвозмездной основе.