Экстремальным видам спорта обучать без лицензии не разрешат

В мировой практике услуги, касающиеся экстремального или приключенческого туризма, связанные с повышенным риском, подлежат обязательному лицензированию. На территории России такого закона пока нет.

Ситуацию исправить решили депутаты от «Единой России» и внесли на рассмотрение Госдумы советующие поправки в статью 12 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности». Сегодня они будут рассмотрены на заседании Комитета нижней палаты по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям.

Альпинизм, виндсерфинг, дайвинг, дельтапланеризм, горнолыжный спорт становятся всё более востребованными среди не только отечественных, но и зарубежных туристов. По оценкам экспертов, на долю экстремального туризма приходится более 10 процентов доли туристического рынка в мире, при этом, за счёт своего многообразия и притягательности, данное направление оценивается как наиболее перспективное.

Ежегодно с наступлением курортных сезонов в СМИ появляются многочисленные сообщения о травмировании и даже гибели отдыхающих, которые имели неосторожность воспользоваться услугами недобросовестных туристических компаний, предлагающих экстремальные виды развлечений.

Проблема, по мнению парламентариев, требует незамедлительного решения. Так, по сведениям МСЧ России, за 2016 на территории Российской Федерации спасено 12 909 граждан, попавших в опасную для жизнедеятельности человека ситуацию, при этом спасено на водных объектах — 3988 человек, в лесу — 861 человек, в горах — 654 человека.

Неквалифицированное сопровождение занятий рафтингом привело к травмированию 36 человек, из которых 3 окончились летальным исходом  в Кабардино-Балкарской Республике. Также нередки упоминая в средствах массовой информации о лобовых столкновениях при катаниях на гидроциклах, что отражено в статистике МЧС России о погибших. 

Обязательное лицензирование предлагается ввести не только для инструкторов по экстремальным видам спорта, но и для пунктов проката соответствующего оборудования.

«В случае принятия законопроекта лицензирование данных видов деятельности позволит значительно сократить количество несчастных случаев, в том числе, со смертельным исходом при занятии экстремальным туризмом», — сказано в пояснительной записке к законопроекту.

Один из авторов документа, член Комитета Госдумы по международным делам Адальби Шхагошев отметил, что цель инициативы — обеспечить максимально безопасные условия для отдыха туристов на территории России.

«По результатам проведённого нами анализа стало ясно, что предприниматели и юридические лица, оказывая услуги по организации пеших горных маршрутов, проводя сплав на рафтах, обучая дайвингу, юридически оформлены и, зачастую, подготовлены, как пункты продажи спортивного инвентаря или его аренды. Не имея соответствующих условий, квалифицированного персонала и профессионального оборудования, недобросовестные турфирмы оказывают некачественные услуги и подвергают риску не только здоровье, но и жизнь наших граждан и отдыхающих из других стран», — объяснил депутат.