Все о пенсиях в России

два дня назадВ страховой стаж многодетных засчитают период ухода за каждым ребенком

02.07.2025Отставные военные смогут получать пенсии цифровыми рублями

01.07.2025Депутат Анатолий Аксаков рассказал, когда пенсии будут получать цифровыми рублями

Экстремальному туризму хотят написать закон

В Госдуме создали рабочую группу по безопасности туризма, которая займется документом

19.09.2022 00:00

Автор: Дмитрий Литвинов

Экстремальному туризму хотят написать закон
Андрей Марков © фото пресс-службы депутата

Недостаточная квалификация гидов-проводников могла стать одной из причин гибели группы альпинистов на Камчатке в конце августа, считают эксперты. Вопрос законодательного регулирования экстремального туризма давно назрел, уверены в Комитете Госдумы по туризму и развитию туристической инфраструктуры. При нем организовали рабочую группу по безопасности туризма, в компетенцию которой войдет работа по недопущению подобных инцидентов. О том, какие еще задачи поставили перед собой депутаты, «Парламентской газете» рассказал глава группы Андрей Марков.

- Андрей Павлович, решение о создании рабочей группы продиктовано последним трагическим инцидентом с туристами или назревало давно?

- О необходимости создания объединения по безопасности туризма мы в Комитете договорились еще в ходе весенней сессии Госдумы, поскольку вопрос действительно очень актуальный. И многоплановый: это и проблемы физической безопасности туристов — причем как при выездном, так и при внутреннем туризме, вопросы финансовой и транспортной безопасности. Много вопросов возникает в регионах при утверждении программ развития туристической привлекательности. Поэтому в работе нашей группы будут принимать участие представители всех профильных министерств и ведомств — от органов внутренних дел и МЧС до страховых и транспортных компаний. И, конечно же, представители туроператоров, у которых накопилось немало вопросов, как и в каком объеме они должны формировать страховые фонды на случай каких-либо непредвиденных ситуаций.

- Какие задачи вы перед собой ставите?

- Мы собираемся на первое установочное заседание 28 сентября — как раз чтобы определить и повестку дня, и круг тем, требующих немедленной законодательной поддержки. Если говорить более конкретно, то, уверен, одним из первых вопросов, которым будем заниматься, станет экстремальный туризм. Это острый вопрос, и трагедия на Ключевской сопке — не первая из подобных. Сейчас во всех обстоятельствах происшедшего разбирается следствие, но уже очевидно, что назрело правовое регулирование экстремального туризма.

Законопроект об этом был подготовлен еще в Думе прошлого созыва. Он не дошел до рассмотрения, поскольку авторы, обозначив все ключевые проблемы в данной сфере, не смогли в достаточной мере прописать в юридическом понятийном аппарате механизм их решения. Совместными усилиями мы будем дорабатывать этот документ.

- Что именно появится в нем?

- Когда речь заходит о безопасности туризма, то многие люди не совсем понимают, что такое безопасность и кто несет ответственность. Есть две стороны: организатор тура и сам турист. То есть надо ввести четкое понимание того, что некоторые виды туризма сами по себе несут угрозу жизни и здоровью. Что восхождение на вулкан — это вовсе не увеселительная прогулка, и невозможно в принципе создать такой орган, который раз и навсегда решил бы все проблемы по части безопасности.

В последнее время появился еще один вид «экстремального» туризма — путешествие в государство из списка недружественных. Люди должны понимать, что они едут в страну, которая целенаправленно проводит агрессивную враждебную политику по отношению к России, что российские граждане там в любой момент могут стать объектами провокации и противоправных действий со стороны государственных структур, а возможности российского МИД оказать правовую и иную помощь по дипломатическим каналам в данный момент сильно ограничены. Я вообще не понимаю людей, которые сейчас едут путешествовать в страны, которые откровенно враждебны России.

Читайте также:

• Россиян хотят отправить отдыхать в тундру • Туристам хотят дать больше услуг и вечный кешбэк

- Турбезопасность требует отдельной госпрограммы или закона?

- Поскольку эти проблемы носят всеобъемлющий характер, то работа по ним потребует скорее корректировок акцентов в отраслевом законодательстве и в уже действующих программах.

- Насколько разработанный Ростуризмом проект нового закона о туризме уделяет внимание безопасности путешествий?

- В нем содержится немало положений на эту тему, и прежде всего — по недопущению тех ситуаций, когда люди из-за банкротства турфирм оказывались в чужой стране без оплаченных гостиниц и билетов. Конечно, многие из этих положений уже сейчас вызывают вопросы у участников рынка — и по страхованию туров, и по тем суммам, которые закладываются в страховые фонды, и по тому, как использовать эскроу-счета. Но главное, что проект еще не внесен в Госдуму. Все лето шли совещания и консультации между Ростуризмом и Комитетом, но и сегодня у депутатов осталось немало вопросов к законопроекту. В том числе и к тому, как следует его доработать. Все предложения мы направили в Ростуризм. Надеюсь, что они будут учтены в доработанном тексте.