Эффективность социально ориентированных НКО оценят регионы

На пленарном заседании 8 ноября сенаторы планируют рассмотреть изменения в Федеральный закон «О некоммерческих организациях».

Согласно поправкам, ранее принятым Государственной Думой, органы исполнительной власти субъектов РФ наделяются полномочиями оценивать качество общественно полезных услуг, оказываемых социально ориентированными некоммерческими организациями. Это необходимо, в числе прочего, для включения таких организаций в специальный реестр.

По мнению разработчиков закона, государственная поддержка должна оказываться лишь тем некоммерческим организациям, которые приносят реальную помощь людям. Но для этого необходимо определить их эффективность, чем и займутся региональные власти.

Регионы смогут оценивать работу социальных НКО

«Предлагаемые законом изменения позволят каждой социально ориентированной некоммерческой организации в регионах в максимально короткие сроки получить заключение госорганов о надлежащем качестве оказываемых услуг и войти в реестр исполнителей общественно полезных услуг», — отмечается в пояснительной записке к документу.

Полномочия по принятию решений о признании социально ориентированных НКО исполнителями общественно полезных услуг и включении таких организаций в соответствующий реестр возложены Федеральным законом «О некоммерческих организациях» на уполномоченный орган — Министерство юстиции РФ, но не на его территориальные органы.

Подобное распределение полномочий, по мнению разработчиков законопроекта, может повлечь проблемы правоприменения, связанные с отсутствием у федеральных органов исполнительной власти необходимой информации об НКО, оказывающих общественно полезные услуги в регионах и представлением документов самими некоммерческими организациями для их включения в реестр исполнителей общественно полезных услуг.

В связи с этим законопроект наделяет органы исполнительной власти субъектов РФ наряду с федеральными органами исполнительной власти полномочиями по оценке качества оказываемых социально ориентированными некоммерческими организациями общественно полезных услуг, а также территориальных органов Минюста России полномочиями по принятию решений о признании социально  ориентированных НКО исполнителями общественно полезных услуг и включении таких организаций в реестр исполнителей общественно полезных услуг.

«Исходя из сложившейся практики, наполнение упомянутых реестров проводится территориальными органами Минюста России, непосредственно осуществляющими государственную регистрацию некоммерческих организаций. Кроме того, территориальные органы Минюста России осуществляют контрольно-надзорные функции в отношении некоммерческих организаций и ведут их учётные дела», — говорится в пояснительной записке к документу, который внесли на рассмотрение палаты регионов Комитет по конституционному законодательству и государственному строительству, Комитет по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, а также Комитет по социальной политике.