Что положено опекунам и приемным родителям

Конституционный суд усмотрел нарушение в начислении им выплат

Приемные родители могут взыскать с органов опеки проценты за просроченное вознаграждение. Это следует из постановления Конституционного суда, опубликованного 15 октября. Но у опекунов, попечителей и усыновителей совсем другие льготы и права. «Парламентская газета» разбиралась, в чем разница этих правовых статусов.

Не платили с 2016 года

Конституционный суд 15 октября опубликовал постановление, в котором разъяснил, что приемные родители могут взыскивать проценты с органов опеки за просроченную выплату вознаграждения. Поводом стала история москвички, которая в 2015 году вместе с мужем взяла под опеку детей, но получила отказ в заключении договора о приемной семье. И хотя позже суд отменил это решение и соглашение подписали в 2019 году, выплату за пропущенный период им не заплатили. Пара снова пошла в суд и добилась этих денег, но начислять проценты им не стали, сославшись на социальный характер выплаты. Конституционный суд решил, что это дело подлежит пересмотру.

«Насколько часто происходят подобные случаи, сложно сказать, такой статистики у меня нет. Анализируя законодательство, мы понимаем, что у опекунов и попечителей достаточно много обязанностей, даже больше, чем прав. Но этот вопиющий случай не должен стать примером, так как люди, которые берут на себя ответственность воспитания неродных детей, не должны ущемляться в правах, более того, они должны быть уверены, что защищены государством», — сказала «Парламентской газете» член Комитета Госдумы по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства Ольга Коробова.

В рамках спора

Как пояснили в пресс-службе Конституционного суда, взыскать проценты за пользование чужими финансами можно, если спор является гражданско-правовым, а нарушенное обязательство — денежным, либо если есть соответствующее указание законодателя. Суды же нередко оценивают выплату вознаграждения приемным родителям как публично-правовую — социальную. Однако по Семейному кодексу это одна из тех выплат, положенных приемной семье, которая не имеет строго целевого назначения, и приемные родители могут использовать деньги как для личных целей, так и для нужд детей.

И раз вознаграждение имеет гражданско-правовую природу, то при взыскании просроченной выплаты допускается применение норм Гражданского кодекса о процентах.

Опекун или попечитель

Первое важное отличие опекуна от приемных родителей в том, что он назначается органами опеки и попечительства по месту жительства ребенка. Он должен быть не моложе восемнадцати лет, дееспособен и не лишен родительских прав. Опека назначается над малолетними детьми до 14 лет. А если подростку больше 14, но меньше 18, ему назначают попечителя. К нему предъявляют те же требования, что и к опекунам, они исполняют свои обязанности безвозмездно, если не заключали соглашение о возмездном характере услуг.

Опекунам и попечителям положены:

единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью,
деньги на содержание ребенка,
ежемесячная компенсация расходов по оплате за жилое помещение.

Усыновители или приемные родители

Если человек усыновляет или удочеряет ребенка, принимая его в семью как родного, все расходы по воспитанию он несет самостоятельно. Ему положено только единовременное пособие на каждого усыновленного ребенка: с 1 февраля 2024 года оно составляет 24 604,30 рубля. А при усыновлении ребенка-инвалида, ребенка старше 7 лет либо одновременно братьев, сестер выплатят 187 996,90 рубля на каждого.

С приемными родителями немного иначе. Ими могут быть супруги, а также отдельные граждане, желающие принять ребенка или детей на воспитание, сказала «Парламентской газете» член Ассоциации юристов России Мария Спиридонова. И они вправе подписать договор с органами опеки. «Размер вознаграждения, причитающегося приемным родителям, размер средств на содержание каждого ребенка, а также меры социальной поддержки, предоставляемые приемной семье в зависимости от количества принятых на воспитание детей, определяются договором о приемной семье в соответствии с законами субъектов», — пояснила юрист.