Что нужно знать призывнику

С каждым годом считать отмечающийся в России 15 ноября День призывника своим могут всё меньше молодых людей — срочников вытесняют военнослужащие по контракту. Но значение первых это не умаляет - именно из прошедших службу по призыву формируется запас, который в случае войны будет защищать Родину. Издание разбиралось, что нужно знать мужчине, получившему повестку в военкомат, и какими льготами можно воспользоваться во время службы?

Уклонистов меньше из-за борьбы с дедовщиной

Пик призыва в армию за последние 15 лет пришёлся на 2009 год — тогда «поставили под ружье» 576,6 тысячи молодых людей. После этого с каждым годом срочников набирали все меньше. В 2015-м уже 297,2 тысячи человек, в 2016-м - 307 тысяч, в 2017-м - 276 тысяч. В этом году в весенний призыв в армию отправились 128 тысяч мужчин, а в осенний по указу президента призовут 132,5 тысячи человек.

В этом нет ничего удивительного — армия наращивает количество военнослужащих по контракту, которые заменяют призывников. Именно за счёт контрактников армия должна стать профессиональной. «В войска поступает всё больше современной техники, требующей хорошей профессиональной подготовки тех, кто это будет делать в армии. Поэтому если человек пришёл служить на год, из него не подготовишь лётчика, не подготовишь подводника», - заявлял президент Владимир Путин. По его словам, движение в сторону контрактной системы - это «генеральный путь развития армии». На 2017 год в войсках по контракту служили 384 тысячи человек, а по планам Минобороны к 2020 году в армии будет 500 тысяч контрактников.

Сам призыв тоже перестал быть головной болью для государства. Уклонистов всё меньше — в 2012 году таковыми признали 87 тысяч человек, сейчас их только 1,6 тысячи, а количество желающих поступить в армию порой превышает необходимость в призывниках.

По мнению сенатора Алексея Кондратьева, это происходит благодаря тому, что повышается престиж армии и в войсках создаётся нормальный психологический климат. Явление дедовщины фактически искоренилось, когда срок службы сократили с двух лет до одного года, повысили качество отбора призывников, усилили воспитательную работу и открыли телефоны доверия военной прокуратуры, куда можно сообщить о неуставных отношениях.

Уклонение — преступление, но неявка - не всегда уклонение

Основа основ для призывника — это Закон «О воинской обязанности и военной службе». Именно он обязывает каждого гражданина России мужского пола пройти 12-месячную военную службу, предусматривает льготы, варианты отсрочки и, конечно, санкции за безосновательное уклонение от несения службы. Причём за одни и те же нарушения в этой сфере предусмотрена и административная, и уголовная ответственность.

Штраф до 500 рублей или предупреждение ждёт того, кто не явился по повестке в военкомат в установленные время и место, не имея на то уважительных причин, или в течение двух недель не сообщил о переезде, выезде из страны больше чем на полгода, изменении семейного положения, образования, места работы или должности.

Но за ту же «неявку без уважительных причин гражданина по повестке военного комиссариата на мероприятия, связанные с призывом на военную службу», могут назначить уголовное наказание — штраф до 200 тысяч рублей, принудительные работы на срок до двух лет, арест до шести месяцев или лишение свободы до двух лет. Решение принимает судья - чтобы судить по УК, надо доказать, что действия человека являются именно уклонением, а не забывчивостью. Об этом может свидетельствовать, например, неоднократное игнорирование врученных повесток.

Ещё одной санкцией, которая, кстати, немало повлияла на борьбу с уклонением, стало ограничение при приёме на госслужбу. В 2014 году вообще запретили принимать на неё тех, кто не служил, не имея на то уважительных причин. В 2017 году норму немного смягчили новым законом — теперь уклониста нельзя взять на госслужбу в течение 10 лет с момента признания его таковым. Если же вдруг выяснится, что гражданин, состоящий на госслужбе, «откосил» от армии, его должны уволить.

Как приходит повестка

В военкомат вызывают для прохождения медицинского освидетельствования или призывной комиссии, отправки на военную или альтернативную гражданскую службу. Повестку могут вручить сотрудники военного комиссариата — лично в руки военнообязанному лицу под расписку. Периодически обсуждаются изменения этих правил, так как самый распространенный способ увильнуть от армии - скрываться от получения повестки. «В период проведения призывных кампаний 2016 года военные комиссариаты не смогли вручить повестки более чем 90 тысячам призывников - 30 процентов от общего числа граждан, призванных на военную службу», - прокомментировал первый зампред Комитета Госдумы по обороне Андрей Красов.

В начале года он вместе с коллегами внёс в Госдуму инициативу, позволяющую вручать повестку не только призывнику, но и его родственникам, и направлять её заказной почтой по месту жительства — в этом случае повестка будет считаться доставленной в день вручения письма. Такой законопроект депутаты приняли в первом чтении 3 апреля 2018 года и сейчас собирают поправки ко второму чтению.

Условия освобождения от службы

В законе есть исчерпывающий список оснований, по которым гражданина освобождают от службы или предоставляют отсрочку. Не призовут после исполнения 27 лет (но здесь надо иметь в виду, что если уклониста найдут в 29 лет, его всё равно могут привлечь к ответственности, потому что для этого преступления установлен двухлетний срок давности).

Освободят от исполнения воинской обязанности, если есть серьёзные проблемы со здоровьем, которые должна подтвердить военно-врачебная комиссия. Живущих за границей граждан РФ освобождают от воинской повинности, если они прошли службу в стране, с которой Россией заключен договор, предусматривающий такой «зачёт». Не должны служить мужчины, имеющие ученую степень, и сыновья или родные братья граждан, получивших увечья, контузии или погибших в результате исполнения своих обязанностей во время службы по призыву или на сборах.

Законными причинами получить отсрочку могут быть уход за тяжелобольными близкими родственниками, опекунство над несовершеннолетними братом или сестрой. Не призовут отца, воспитывающего ребёнка в одиночку, ребёнка-инвалида в возрасте до трёх лет или двоих детей. Причём последнее правило касается и ещё нерожденных детей — отсрочка предоставляется человеку, имеющему ребёнка и жену, срок беременности которой составляет не менее 26 недель. А также отсрочку дают депутатам разного уровня, главам муниципалитетов и зарегистрированным в качестве кандидатов на должности во власти, для которых предусмотрены прямые выборы.

Отсрочка положена на время получения среднего общего образования, среднего профессионального или высшего образования — бакалавриата, специалитета, магистратуры, аспирантуры, докторантуры. Для человека, окончившего колледж или техникум, предусматривается ещё одна отсрочка, чтобы он мог стать бакалавром или специалистом, а если после школы сразу пойти в вуз, то вторую отсрочку можно использовать, чтобы окончить и бакалавриат, и магистратуру.

С 1 января 2017 года изменились правила для тех, кто после девятого класса поступил в колледж или техникум. Раньше отсрочка действовала только до 20 лет, а теперь по ней можно доучиться до диплома, даже если во время учёбы пошёл третий десяток.

Планируют и ещё одно изменение. В Госдуму внесён законопроект вице-спикера палаты Ирины Яровой, главы думского Комитета по обороне Владимира Шаманова и его первого заместителя Андрея Красова, который предусматривает, что выпускник школы не истратит положенную ему отсрочку, даже если он достигнет призывного возраста, ещё будучи школьником. Сегодня, если юноше исполняется 18, пока он ещё учится в среднем учебном заведении, одна из отсрочек идёт на окончание школы, и остаётся только одна — на колледж или вуз.

«Законопроектом мы устраняем правовую коллизию и даём молодым людям право, не прерываясь, получить образование в колледже или магистратуре вне зависимости от того, в каком возрасте они начали обучение в школе, что в полной мере соответствует требованиям Конституции и позиции Конституционного суда в этой части», — рассказывала Ирина Яровая.

Куда можно пойти вместо службы по призыву

Закон разрешает вместо армии выбрать другую деятельность. Можно пойти служить в ОВД, Государственную противопожарную службу, нацгвардию, учреждения уголовно-исполнительной системы и таможенные органы. Ждут там только с высшим образованием, полученным в вузах при этих органах. Отсрочка действует на время службы в этих структурах — после увольнения, если ещё нет 27 лет, все ещё можно быть призванным.

Можно выбрать и альтернативную гражданскую службу, срок которой составит 21 месяц. О таком желании надо известить военкомат за полгода до начала призыва. Распределить смогут по 104 рабочим и служащим профессиям — можно стать, например, маляром, плотником, оленеводом или юрисконсультом (полный список в приказе Минтруда от 8 февраля 2017 года №152н). Такая опция предусмотрена для тех, кому мировоззрение или вероисповедание не позволяет брать в руки оружие, и для коренных малочисленных народов. Свой статус необходимо обосновать документами или свидетельствами. Впрочем, особой популярностью эта система не пользуется - в год на альтернативную службу отправляется не больше 500 людей. В прошлом году эта цифра составила 278 человек, а в 2016-м - 293. По сравнению с общим призывом это единицы.

В год на альтернативную службу отправляется не больше 500 людей. В прошлом году эта цифра составила 278 человек, а в 2016-м — 293.

Также сегодня все ещё можно пойти учиться на военные кафедры, которые существуют при вузах, чтобы стать военнослужащим запаса и вместо поездки на год в военную часть ходить на занятия и ездить на кратковременные военные сборы. С 31 января 2019 года эту систему перестроят — студенты смогут проходить такую подготовку не на военной кафедре, а в военном учебном центре. В центрах, которые смогут набирать студентов из разных вузов, будут готовить как для прохождения военной службы по контракту, так и офицеров, сержантов, старшин, солдат и матросов запаса.

Имея высшее образование, также можно выбрать — идти служить по призыву или заключить контракт на три года. А с мая 2017 года контракт можно заключить и без «вышки» - для этого надо поступить на службу по призыву и иметь среднее профессиональное образование или отслужить три месяца. Чтобы перейти на контрактную службу, нужно пройти отбор - психологический, по уровню образования, профессиональной и физической подготовке. Первый контракт заключают на три года, и, помимо зарплаты, он даёт гражданину право выходить из части и располагать личным временем по своему усмотрению.

Льготы для срочников

Призывнику положены некоторые преференции ещё до отправки к месту службы. На время, необходимое для прохождения медосвидетельствования или постановки на воинский учёт, призывник освобождается от работы или учёбы с сохранением среднего заработка или стипендии. Также ему обязаны компенсировать расходы на проезд до места, где он должен пройти медицинское обследование. Но надо иметь в виду, что билеты в город нужно купить самому, а потом получить компенсацию, предоставив документы, подтверждающие оплату.

Уже находясь в армии, призывник имеет следующие льготы. Каждый день службы засчитывается в трудовой стаж как два дня работы на «гражданке». Пока мужчина служит, его не имеют права уволить или отчислить из вуза — рабочее место сохраняется в течение трёх месяцев со дня демобилизации. Если человек так и не появился на работе к этому сроку, место он теряет.

Медицинское обслуживание для призывника полностью бесплатно. С 2015 года на время службы срочник также освобождён от НДФЛ с денежного довольствия и налогов на имущество и землю, находящиеся в его собственности. А по возращении домой прошедший службу по призыву может получить второе высшее или дополнительное образование в сферах экономики и управления в преимущественном порядке. При прочих равных в учебных заведениях ему должны дать место первому.

Льготы касаются также родных призывника. Если у него родится один ребёнок, отсрочку не дадут, зато его жене будут выплачивать пособие. На сроке беременности от 180 дней будущая мама может получить единовременное пособие, которое в 2018 году составляет 26 539 рублей 76 копеек. Когда ребёнок родится, его мать или опекун смогут получать 11 374 рубля 18 копеек ежемесячно до демобилизации отца ребёнка.

Родители не должны платить за сына, ушедшего в армию, квартплату и те коммунальные платежи, которые рассчитываются исходя из количества прописанных на жилой площади, например за вывоз мусора.

Если военнослужащий попадает в больницу в тяжелом состоянии, то для одного члена семьи оплачивается проезд до неё из федерального бюджета — приехать могут мать или супруга. Если во время несения службы военнослужащий погиб, его родители или семья получают единовременную выплату, которая составляет 120 окладов. Приезд на похороны оплачивают трём членам семьи, а потом ежегодно проезд до места захоронения - одному члену семьи.