Что нельзя строить в Кремле

На прилегающих к стенам Московского Кремля районам между Лебяжьим переулком и Большим Каменным мостом и вдоль трассы Кремлевской набережной будут запрещены строительные работы без предварительных археологических исследований, а также установка рекламных стендов как отдельных объектов. Об этом говорится в проекте приказа Минкультуры, опубликованного на портале проектов федеральных нормативно-правовых актов. «Парламентская газета» выяснила, связана ли разработка документа с возможным появлением новых объектов в сердце России, а также поинтересовалась у архитекторов и историков, что сегодня разрешено ломать и строить в Кремле?

Новых дворцов в Кремле не предвидится

Как выяснила «Парламентская газета», согласно действующему законодательству РФ об объектах культурного наследия, большая «перестройка» кремлевской территории сегодня практически исключена. Причем речь идет не только о площадях, находящихся внутри крепости, но и территории вокруг нее, которая, в частности, охватывает всю Красную площадь, доходит до Пушкинского музея, занимает пойменную зону в низовье у Волхонки.

Заместитель гендиректора музеев Московского Кремля по научной работе доктор искусствоведения Андрей Баталов пояснил «Парламентской газете», что внутри кремлевских стен никакое капитальное строительство невозможно, так как весь Кремль является особой территорией культурного наследия и, кроме того, находится в категории особо ценных мировых памятников ЮНЕСКО. Возможно лишь появление временных сооружений вроде павильонов над археологическими раскопками, которые, к слову, ведутся сегодня в Кремле на месте разобранного при Екатерине Второй Посольского приказа. Да и на охранной зоне вне кремлевских стен новые архитектурные изменения могут появляться в очень редких случаях.

Единственное исключение здесь, как сказал Баталов, могут составить согласованные Минкультуры России и ЮНЕСКО работы по воссозданию ранее снесенных объектов культурного наследия. Но даже если их заказчик — первое лицо государства, его политическая воля сегодня ограничена законом по сравнению с советским и царским периодом русской истории.

Так, в наши дни о появлении в Кремле здания в стиле хай-тек не может быть и речи. А вот в 1961 году по желанию генсека Никиты Хрущева объект в стиле советского модернизма появился — речь о знаменитом Кремлевском Дворце съездов. Двумя столетиями раньше, в 1771 году, по указу Екатерине Второй архитектор Василий Баженов задумал построить в Кремле новый огромный дворец, чьи постройки должны были окружить Соборную площадь. Императрица спустя какое-то время одумалась и работы свернула. Но Посольский приказ — тот самый, останки которого сегодня отыскали археологи — все-таки снесли.

В наши дни наиболее значимые изменения в ансамбле Кремля были связаны с идеей Президента России Владимира Путина о воссоздании в 2014 году разрушенных большевиками Чудова и Вознесенского монастырей. В 2016 году по итогам архитектурно-исторической экспертизы 14-й административный корпус, построенный на месте разоренных обителей, был признан объектом, не имеющим исторической ценности и был демонтирован. Но на его месте монастыри возводить не стали — сохранились лишь остатки их фундаментов, а на новодел специалисты добро не дали. В результате ограничились новым археологическим музеем в Кремле, где сквозь застекленные шурфы можно увидеть уцелевшие камни двух древних обителей.   

Предмет охраны

Что именно в том или ином объекте наследия безусловно ценно, а что может быть изменено, в России определяется «предметом охраны» — документом, который специально разрабатывается учеными и специалистами, а после проходит цепочку согласований с финальным утверждением в Минкультуры России. Для начала любых работ на объектах Кремля их заказчик (как правило, это Федеральная служба охраны) должен получить такой документ, обратившись с этим в органы охраны памятников. Все элементы, которые будут отражены в таком документе, трогать нельзя. В противном случае законом предусмотрена и административная (до двадцати миллионов рублей штрафа), и уголовная (до трех лет лишения свободы) ответственность.

© Тимур Ханов/ПГ

Как пояснил нашему изданию доктор архитектуры и член-корреспондент РААСН Алексей Щенков, возглавляющий секцию градорегулирования Федерального научно-методического совета при Минкультуре России, «предмет охраны» должен быть, по идее, разработан для всех объектов культурного наследия (ОКН). Однако в России находится колоссальное количество памятников архитектуры как отдельных зданий, так и целых городских кварталов или исторических поселений. И документ, требующий серьезной исследовательской работы, прописан далеко не для каждого из них.

«Сейчас, как правило, «предмет охраны» расписывают для тех памятников, которым что-то угрожает или в отношении которых собираются производить какие-то работы. Такая практика действует и в отношении Кремля», — пояснил Щенков.

При этом все «большие» объекты Московского Кремле имеют свой предмет охраны. Среди них Большой Кремлёвский дворец, являющийся парадной резиденцией Президента России, Арсенал, где расположены казармы Кремлевского полка, Успенский и Архангельский собор, Патриарший дворец, колокольня Ивана Великого и многие другие. Перестраивать их не собираются. Но, как пояснил Алексей Щенков, со временем может возникнуть необходимость поменять функционал того или иного дворца — сделать в нем новый гардероб или решить проблемы неустойчивости старого здания. Тогда специалисты, если поступит запрос от заказчика, должны будут еще раз определить, что в памятнике «неизбежно изменяемо», а что ни в коем случае нельзя переделывать.

Читайте также:

• Что ценнее — Московский Кремль или Костромская слобода?

Быть в историческом контексте

При этом в будущем при грамотном проектировании охранные зоны Кремля теоретически могут вместить в себя новые постройки. Об этом сказал «Парламентской газете» главный архитектор Центральных научно-реставрационных проектных мастерских Минкультуры Сергей Куликов.

«В данном случае, конечно, не может идти речи о типовых зданиях — это точно не про Кремль! — подчеркнул он. — В любом предложении, связанном с появлением на его территории нового объекта, должен быть заложен подход, не нарушающий традиций исторического пространства. Можно вспомнить, что именно так воссоздавались памятники, разрушенные Второй мировой войной, будь то в европейских Дрездене и Равенне или в наших Ленинградской, Новгородской, Псковской или Астраханской областях. Везде и всегда эти работы вписывались в архитектурно-исторический контекст».  

Заметим, что на Красной площади в конце 2022 года планируется достроить новое здание музеев Московского Кремля. Оно появится на месте средних Торговых рядов по адресу: Красная площадь, 5. Как ранее сообщила на официальном сайте музеев Московского Кремля их гендиректор Елена Гагарина, в новом здании будет представлена половина кремлевских экспонатов.

Алкоголь — под запретом, вода — только в прозрачной таре

Напомним, что в прошлом году Федеральная службы охраны уточнила правила поведения для посетителей Красной площади.  К существующим пунктам в ноябре 2021 года добавили новые, что, как пояснили в отделе по связям с прессой и общественностью ФСО, в некоторых случаях просто привело правила «в соответствие с действительностью». В частности, это касается запрета на передвижение на Красной площади и в Александровском саду на велосипедах, самокатах и роликах в периоды проведения охранных мероприятий — об этом раньше предупреждал посетителей соответствующий дорожный знак.

А весной прошлого года ФСО обновила правила посещения Московского Кремля — сделано это было впервые за последнее десятилетие. Основные нововведения, которые действуют с 20 апреля 2021 года, касаются вещей, которые разрешено проносить с собой на территорию главного исторического памятника страны. В список вошли папки, небольшие сумки и прогулочные рюкзаки, зонты, мобильные телефоны, кино-, фото- и видеоаппаратура.

При этом строго прописаны правила, как проносить безалкогольные напитки и еду на территорию Кремля. Это можно сделать только в прозрачных пластиковых бутылках емкостью до одного литра и таких же прозрачных контейнерах весом до одного килограмма. Все остальное придется сдать в камеру хранения в Александровском саду, в том числе и алкоголь, на пронос которого в Кремль ФСО наложено табу.

Кроме того, теперь в Кремле запрещено ходить по газонам и лежать на них, а также заходить за ограждения. Также вас остановят, если вы захотите расклеить объявления в Кремле, или запустить там беспилотник. То же самое произойдет, если вы будете петь, танцевать и играть на музыкальных инструментах на территории главного музея-заповедника России.