Что изменится для военнослужащих в 2020 году

Сейчас в Государственной Думе обсуждается несколько законопроектов, направленных на улучшение жизни военнослужащих. Так, предлагается включать плату за капитальный ремонт в состав расходов, подлежащих компенсации членам семей погибших во время службы. Ко второму чтению готовится проект, уточняющий сроки возможного заключения военных контрактов. Кроме того, в третьем чтении принят закон о ряде дополнительных выплат российским срочникам… В преддверии Дня защитника Отечества в пресс-центре «Парламентской газеты» депутаты, общественники и эксперты 20 февраля обсудили эффективность этих законодательных мер.

Намного лучше, чем раньше

Вооружённые силы Российской Федерации кардинально отличаются от того, что они собой представляли ещё 10 лет назад, и не только в области вооружений и боевой подготовки, но и социального обеспечения, отметил первый заместитель председателя Комитета Госдумы по обороне Александр Шерин.

По действующим военнослужащим, отметил депутат, «единственное, что мы хотели бы улучшить, — это финансовое обеспечение солдат срочной службы». «Я собираюсь внести инициативу, чтобы их денежное довольствие было привязано к минимальному размеру оплаты труда (МРОТ). На ратном поприще тоже трудятся, и срок срочной службы было бы правильным включать в общегражданский трудовой стаж. К моменту возвращения из армии у молодого человека скопились бы уже какие-то сбережения. Это, кстати, послужило бы хорошей популяризацией службы», — считает он.

«Что касается увеличения зарплаты солдат-срочников до двух тысяч рублей, то в нашей стране этот эксперимент проходит давно, — напомнил Шерин. — Сейчас его попросту «легализуют» и закрепляют в федеральном законодательстве. В этом смысле в 2020 году для срочников ничего не изменится».

Говоря о «квартирном вопросе», парламентарий вынужден был резко констатировать: «Мой опыт общения с различными силовыми структурами по вопросам обеспечения жильём показывает, что наилучшим образом эта проблема решается в Министерстве обороны. Хуже — в МВД. И совсем плохо дела обстоят во ФСИН».

По поводу включения платы за капитальный ремонт в состав расходов, подлежащих компенсации членам семей погибших военнослужащих, он отметил, что в Госдуме многие решения принимаются на основании решений Конституционного суда, который и обязал парламент принять соответствующее изменение. То есть какой-то человек или семья погибшего прошла множество судебных инстанций, потратила кучу нервов и денег и в итоге добилась того, что принимается соответствующий закон, отметил депутат.

При этом основная загвостка, по словам Александра Шерина, кроется в решении проблем военных пенсионеров и ветеранов боевых действий, финансовое и жилищное обеспечение которых возложено на региональные бюджеты, где денег на выплату всех положенных бывшим военным льгот часто не хватает.

Героям дорога не везде?

Герой России, первый заместитель секретаря Общественной палаты РФ Вячеслав Бочаров обратил внимание на важный нравственный аспект — отношение к людям, удостоенным высоких государственных наград и званий. Так, в целом ряде заведений социального характера — Пенсионном фонде, медицинских учреждениях и некоторых культурных заведениях, которые ему приходится посещать, часто есть табличка «Ветераны Великой Отечественной войны обслуживаются вне очереди». При этом о Героях Советского Союза и Героях Российской Федерации зачастую не сказано ничего, хотя раньше упоминания о них тоже были, что, по мнению Бочарова, свидетельствует о недостаточно уважительном отношении к заслуженным людям.

Впрочем, он подчеркнул, что законодательная работа по совершенствованию механизмов защиты прав военнослужащих и различных видов их обеспечения ведётся довольно успешно. Так, в прошлом году парламент принял 22 закона, в той или иной мере затрагивающих права военнослужащих. Однако вопросы ещё остаются.

В прошлом году парламент принял 22 закона, в той или иной мере затрагивающих права военнослужащих.

Например, при получении инвалидности, связанной с ампутацией конечностей, для ветеранов предусмотрен полный пакет обеспечения необходимыми протезами. Однако зубные или челюстно-лицевые протезы в такой пакет не входят, так как это весьма дорогостоящее протезирование. При этом ранения в лицевую часть у участников боевых действий — далеко не редкость. «В своё время я был ранен в челюсть и не смог за государственный счёт сделать себе зубной протез. Решать вопрос пришлось через ветеранские фонды, что неправильно по своей сути», — сказал Бочаров.

В то же время он отметил, что в последние годы количество обращений военнослужащих в государственные инстанции по поводу ущемления их прав значительно сократилось. То есть процесс их обеспечения и соблюдения имеет положительную динамику.

Также участники обсуждения отметили проблему обеспечения жильём военных в Крыму. По российскому законодательству претендующие на получение жилья должны были встать на соответствующий учёт до 2005 года. Однако Крым в то время входил в состав Украины, и военные, которые служили в ВСУ, а после 2014 года перешли в Российскую армию, физически не могли этого сделать. Вопрос медленно решается за счёт местного бюджета. Но пробел в законодательстве по этой категории пока остаётся.

Непризнанные герои

Директор независимого научного фонда «Институт проблем безопасности и устойчивого развития» Виктор Ананьев обратил внимание на отсутствие в российском законодательстве точного механизма признания заслуг того или иного военнослужащего, ярко проявившего себя в ратном деле, но не получившего должного признания.

В качестве примера он привёл историю из личного опыта службы в Афганистане, когда в ходе боя в одном из ущелий в этой стране его разведбатальон потерял убитыми 47 человек. При этом спасти остальных позволил лишь подвиг Сергея Подшивалова, который под огнём противника смог добраться до радиостанции и вызвать воздушную поддержку.

«Два года назад я узнал, что за этот эпизод его так и не наградили. Есть масса свидетелей этого подвига, в результате которого были спасены не только люди, но и их семьи, сохранившие своих кормильцев. Однако попытки обращения куда-либо не дают никакого результата из-за отсутствия необходимых правовых норм. Такого быть не должно! — констатировал Ананьев. — «Героев» дают не для того, чтобы сам герой гордился собой, а для того, чтобы с него брали пример другие. Это нравственный ориентир, который должен присутствовать в нашей жизни».

Без срочной службы не обойтись

За последние годы Россия добилась существенного укрепления обороноспособности, поставок в войска самой современной техники и вооружений, в результате которых удалось обновить парк вооружений новейшими образцами до 70 процентов, отметил член Комитета Госдумы по обороне Павел Дорохин. Кроме того, значительно была усилена социальная защита срочников и контрактников. Однако не все депутатские предложения удаётся реализовать. В частности, индексация выплат военным пенсионерам на 2 процента, предусмотренная на 2020 год, по его мнению, явно недостаточна, особенно с учётом того, что она проводится не каждый год.

Также он уверен, что не стоит отменять срочную службу в России. «В ходе этой службы страна готовит свой мобилизационный резерв. В случае крупномасштабных боевых действий мы не сможем дать противнику отпор, если в стране не будет людей, которые держали в своих руках оружие и умеют с ним обращаться. Одни лишь контрактники эту задачу не выполнят. Поэтому смешанный механизм комплектования армии контрактниками и срочниками на сегодняшний день оптимален», — считает депутат.

Только достоверная информация о новых законах — в нашем канале в Telegram.