Чем социальный контракт может помочь малоимущим и безработным
Выплаты по таким договорам предложили индексировать автоматически
Социальный контракт — это договор между человеком с низкими доходами (в том числе безработным) и местным органом соцзащиты. Согласно этому документу, власти оказывают нуждающемуся определенную помощь: оплачивают переобучение, финансируют открытие ИП, выделяют деньги на текущие нужны. Взамен граждане берут на себя обязательства по улучшению своего материального положения. С 1 января механизм соцконтракта предлагают изменить. Соответствующий проект постановления кабмина вынесен на общественное обсуждение.
5,5 процента малоимущих
Согласно документу, с 1 января 2023 года предлагается установить беззаявительный порядок перерасчета ежемесячных выплат в рамках соцконтракта. Их получают те, кто заключал договор для поиска работы или преодоления трудной жизненной ситуации. Индексация предусмотрена по аналогии с другими мерами поддержки в зависимости от величины прожиточного минимума.
«Инициатива направлена на повышение эффективности социальных контрактов и гармонизацию подходов к предоставлению мер социальной поддержки для нуждающихся граждан», — отмечается на сайте Минтруда, который и подготовил документ.
Напомним, такой вид государственной помощи в отдельных регионах появился в России еще в 2013 году. Однако особую популярность соцконтракт получил в пандемию, когда многие граждане потеряли работу. В итоге с 2021 года соцконтракт можно заключить в любом регионе страны.
Однако, по оценке экспертов, эта мера поддержки по-прежнему недостаточно раскручена. Так, по данным Общероссийского народного фронта (ОНФ), в прошлом году помощь по соцконтракту получили 5,5 процента малоимущих граждан. Всего тогда было заключено 282 тысячи контрактов, которые охватили 981,2 тысячи граждан.
До 350 тысяч рублей
Для повышения интереса к социальным контрактам раньше, в июле этого года, кабмин уже увеличивал выплаты по таким договорам. В итоге максимальный размер помощи для индивидуальных предпринимателей вырос с 250 тысяч рублей до 350 тысяч рублей, а для граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, — со 100 тысяч рублей до 200 тысяч рублей.
Читайте также:
• Единое пособие для беременных и семей с детьми: кому положено и как получить
Также ранее в Правительстве приняли постановление, по которому зарплату уволенных после 1 марта и признанных безработными не учитывают при оценке общего дохода семьи для заключения соцконтракта.
Кроме того, с 1 мая этого года выплаты по соцконтракту защитили от списания за долги. При этом такая норма не освобождает граждан от обязанности платить по кредитам. Просто они могут сделать это позже, когда их материальное положение улучшится.
«Механизм соцкотракта в дальнейшем может быть еще усовершенствован, — сказала «Парламентской газете» председатель Комитета Совета Федерации по социальной политике Инна Святенко. — Мы только что вышли из пилота, так как соцоконтракт только год используется по всей стране. Необходимо проанализировать эту практику».
40 процентов ищут работу
Напомним, заключить социальный контракт может только гражданин России. Помощь оказывается только малоимущим, то есть тем, чей среднедушевой доход ниже прожиточного минимума в регионе. Для заключения такого контракта можно обратиться в региональные органы соцзащиты или МФЦ. Также оформить эту процедуру можно на портале госуслуг.
Социальные контракты бывают четырех основных видов: по поиску работы, по открытию собственного дела, по ведению личного хозяйства, также можно получить денежную помощь в сложной жизненной ситуации.
В первом случае власти могут оплатить переобучение гражданина на специальных курсах. При этом безработному необходимо будет зарегистрироваться в службе занятости и разместить свое портфолио на федеральном портале «Работа в России». На время поиска работы человеку также оказывают материальную поддержку.
Во втором случае — помощь с открытием собственного дела — человеку дают стартовый капитал. Деньги можно потратить на аренду помещения или покупку необходимых материалов, но строго по профилю в зависимости от того, какую цель заявил гражданин, например, открытие парикмахерской или мастерской по ремонту обуви.
В третьем случае — помощь по ведению личного хозяйства — на выделенные от государства средства можно купить сельхозтехнику или животных. Главное условие — получать потом доход от продажи сельскохозяйственной продукции. Такие соцконтракты относительно новые, они появились в 2021 году.
Наконец, в четвертом случае — помощь в трудной жизненной ситуации — соцслужбы могут помочь с покупкой товаров первой необходимости и лекарств, оплатой лечения, приобретении обуви и одежды, оплатой услуг дошкольного и школьного образования. Такие соцконтракты также появились в 2021 году.
По данным ОНФ, самой востребованной мерой поддержки граждан в 2021 году была помощь в поисках работы — ей воспользовалось 40 процентов заявителей. На втором месте помощь в сложной жизненной ситуации — 27 процентов, на третьем — поддержка ИП (24 процента), на четвертом — ведение подсобного хозяйства (9).
Что будет, если нарушить условия
Ранее нарушение оговоренных условий соцконтракта являлось основанием для его прекращения, а значит, и прекращения положенных по нему выплаты. Если же получатель выплат решил прекратить индивидуальную предпринимательскую деятельность по собственной инициативе, пока соглашение еще действует, то он должен был вернуть деньги, полученные в качестве государственной социальной помощи.
Проект постановления Правительства уточняет этот порядок. Так для повышения эффективности социальных контрактов вводится ограничение для повторного использования этого инструмента. Гражданин, который заключал контракт для трудоустройства, организации своего дела или развития личного подсобного хозяйства, в течение года после завершения соцконтракта должен продолжать работать, заниматься предпринимательством или подсобным хозяйством. Если же гражданин бросает работу или прекращает свое дело без объективных причин, то заключить социальный контракт на поиск работы или развитие своего дела повторно можно будет только через год. При этом те, кто уже является предпринимателем или самозанятым, также смогут заключить социальный контракт, если доход семьи меньше прожиточного минимума на человека.
77608
Ещё материалы: Инна Святенко
