Больничный планируют оплачивать в повышенном размере

Создание единого тарифа страховых взносов при слиянии ПФР и ФСС даст возможность в том числе выплачивать больничные россиянам, занятым по гражданско-правовым договорам. Сейчас Фонд соцстраха оплачивает бюллетень лишь тем, кто работает по трудовым договорам. При этом сокращение количества показателей в отчетности и платежных документах минимизирует административную нагрузку на бизнес. Такой пакет законопроектов внесен в Государственную Думу 19-20 мая.

В палате в целом позитивно оценивают правительственную инициативу, ожидая от ее реализации в том числе увеличения размера выплат по больничным и уходу за ребенком. Вместе с тем высказываются сомнения в нужности некоторых положений, которые уместно заменить отдельным федеральным законом.

Единый и выгодный тариф

Вместо ПФР и ФСС Правительство предлагает создать один Фонд пенсионного и социального страхования, который должен заработать с 1 января 2023 года. Объединение двух структур, уверены в кабмине, позволит в том числе централизовать установление пенсий и других соцвыплат, организовав единые офисы клиентского обслуживания на базе существующей территориальной сети ПФР и ФСС.

Как пояснил «Парламентской газете» председатель Комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов (ЛДПР), внесенные поправки «приводят в соответствие бюджетное, трудовое, налоговое и пенсионное законодательства». Однако в Госдуме ожидают довнесение документов, уточнил депутат.

«В целом, считаю, что подход правильный, когда объединят два фонда и появится закон о внебюджетном фонде. У нас сегодня три фонда работают, но закона о внебюджетном фонде в России нет. Объединение — это логично, так как несет в себе исключение дублирующих функций и оптимизацию расходов», — отметил Нилов.

В Правительстве предлагают установить с 2023 года единый тариф страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование. После его введения база для исчисления страховых взносов будет приведена к базе по пенсионным взносам и составит 30 процентов, свыше этой суммы — 15,1 процента. Сейчас с доходов сверх предельной базы платится: 10 процентов в ПФР и 5,1 процента в ФОМС. При этом предельная база для уплаты взносов в ПФР в 2022 году составляет 1,565 миллиона рублей в год, а в ФСС — 1,032 миллиона рублей.

Законопроект также распределяет все льготные категории плательщиков страховых взносов по трем разным группам. Первая — это субъекты МСП и участники проекта «Сколково», бессрочный тариф страховых взносов для них установлен на уровне 15 процентов (с выплат, превышающих МРОТ). Вторая группа — резиденты ТОСЭР, свободного порта Владивосток, ОЭЗ в Калининграде, компании на Курилах, ИТ-организации (7,6 процента). Третья группа — организации, производящие выплаты и иные вознаграждения членам экипажей судов, — для них страховой тариф обнулен до 2027 года.

Для ИП сохраняется установленный ранее размер фиксированных взносов на уровне 45 842 рублей, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 тысяч рублей. Если же предприниматель заработает больше, дополнительно к этой сумме предусматривается уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 1 процента суммы дохода. При этом величина взносов не может превышать 257 061 рубля в год.

© Игорь Самохвалов/ПГ

Что это даст простым людям

Сегодня страховые взносы в ПФР и ФОМС поступают за всех работающих по трудовым договорам и договорам гражданско-правового характера. Однако в ФСС взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством поступают только за граждан, занятых по трудовым договорам.

Установление единого тарифа страховых взносов позволит выплачивать пособия по временной нетрудоспособности и россиянам, выполняющим работы или оказывающим услуги по гражданско-правовым договорам.

А кроме того, объединение фондов предполагает рост размеров выплат, отметил Ярослав Нилов.

«Самое основное, что это выгодно для наших граждан, так как будет единый тариф. Увеличивается облагаемая база, которая напрямую будет влиять позитивно на размер больничного, выплаты тем, кто находится в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет, а также на выплаты по беременности и родам», — уточнил глава комитета.

Кроме того, в результате слияния фондов должно сократиться количество показателей в отчетности по страховым взносам и количество платежных документов, что будет способствовать минимизации административной нагрузки на бизнес.

Нилов добавил, что, как только законопроекты поступят в комитет, начнется активная работа над документами с привлечением экспертного сообщества, депутатов и сенаторов для совместной работы. Также в работе будут учтены отзывы из регионов.

Читайте также:

• Госдума приняла во втором чтении законопроект о выявлении нуждающихся в соцпомощи онлайн • В Минздраве предложили уточнить порядок получения родового сертификата

В целом правильно, но есть замечания

Совет при Президенте России по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства ранее поддержал правительственные поправки, но некоторые положения законопроекта вызвали сомнения. В частности, кабмин предлагает закрепить в Гражданском кодексе отдельную организационно-правовую форму — государственный внебюджетный фонд.

«Неясно, какие конкретно проблемы и задачи предлагается решить, создав новую организационно-правовую форму некоммерческой организации, которые не могли бы быть решены в рамках уже действующих организационно-правовых форм», — цитирует пресс-служба Совета главу Комитета Госдумы по госстроительству и законодательству Павла Крашенинникова.

В целом, по мнению членов Совета, аргументированное обоснование идеи создания новой организационно-правовой формы юрлица отсутствует.

В то же время в пресс-службе Минтруда России сообщили, что создание единого фонда не требует поправок в Гражданский кодекс в части его статуса. Такие предложения содержались в одном из законопроектов, который был вынесен на общественное обсуждение в рамках пакета, подготовленного в связи с объединением фондов.

«Совет не усмотрел необходимости корректировки ГК РФ в части закрепления отдельного статуса для создаваемого единого социального фонда. Все особенности работы государственного внебюджетного фонда прописаны в законопроекте о самом фонде. С учетом этого Правительством был поддержан пакет законопроектов об объединении фондов без внесения поправок в Гражданский кодекс», — говорится в сообщении.

Также читайте о том, какие законы вступают в силу в ноябре.