Бизнес могут заставить посчитать выбросы парниковых газов
В Минэкономразвития готовят изменения в экологическое законодательство
В Правительстве планируют узнать, сколько углекислого газа и метана выбрасывают в атмосферу российские предприятия. А позже, как стало известно «Парламентской газете», на основе этих расчётов могут установить верхнюю планку парниковых выбросов, которую промышленникам нельзя будет превышать. Минэкономразвития готовит такой законопроект к внесению в Госдуму, чтобы выполнить задачи Парижского соглашения по климату, которое Россия ратифицировала 23 сентября.
России не придётся начинать с чистого листа
Средняя температура воздуха на Земле к концу века не должна превысить показатели доиндустриальной эпохи более чем на 2˚С - такова стратегическая цель всех 187 государств, включая нашу страну, которые присоединились к Соглашению по климату. Идеал — не дать планете прогреться больше чем на 1,5 градуса, говорится в документе. Каждые пять лет страны обязаны представлять в ООН доклад о том, как они справляются с понижением выбросов, и заявлять планы на следующую пятилетку, которые с каждым разом должны становиться всё более амбициозными.
При этом Россия не будет начинать работу с чистого листа, отметил глава Комитета Госдумы по экологии и охране окружающей среды Владимир Бурматов. Парижское соглашение — не первый международный документ по климату, к которому страна присоединилась. И в итоге сейчас «мы являемся одним из немногих государств, которое благодаря целенаправленной политике снизило объём выброса парниковых газов до уровня ниже уровня 1990 года», — подчеркнул депутат.
Как пример такой политики он привёл недавно принятый закон о наилучших доступных технологиях. «Он заставляет предприятия-загрязнители модернизировать свои производства, что также влияет на снижение объёмов выбрасываемых парниковых газов», — пояснил парламентарий.
Тем не менее ещё есть куда двигаться, считает Бурматов. По его словам, Парижское соглашение должно способствовать в том числе тому, чтобы в России вплотную занялись сохранением лесов. «Соглашение предполагает учёт парниковых газов не только с точки зрения, сколько их вырабатывают предприятия в процессе своего производственного цикла, но и сколько их поглощается лесами. Потому каждый гектар важен, и теперь нельзя будет сказать, что тушить лес экономически нецелесообразно», — ранее сказал депутат «Парламентской газете».
Что ждёт бизнес
Подписывая Парижское соглашение, Россия заявила, что до 2030 года снизит объёмы выбросов парниковых газов до 70-75 процентов от уровня 1990 года. Эти планы очень амбициозны, учитывая, что в стране планируется наращивать промышленное производство, считает замдиректора Департамента конкуренции, энергоэффективности и экологии Минэкономразвития Лариса Корепанова. Она рассказала журналистам, как в министерстве предлагают бороться с парниковыми газами.
В ведомстве разработали законопроект, который вводит обязанность предприятий отчитываться, сколько выбросов получается от их производства. Это коснётся, например, нефтегазовых компаний или электростанций, сжигающих уголь.
Подписывая Парижское соглашение, Россия заявила, что до 2030 года снизит объёмы выбросов парниковых газов до 70-75 процентов от уровня 1990 года.
Предприятия будут сдавать отчёты ежегодно. Если же по собранным в течение пяти лет данным в Правительстве увидят, что выбросы слишком высокие, кабмин сможет установить для крупных предприятий целевые показатели, которые им нельзя будет превышать. В случае нарушения им придётся уплатить специальный сбор, который станут направлять на поддержку низкоуглеводных проектов. Бизнесменам предлагают и «пряник» — если предприятие сможет, например, модернизировать котельную в маленьком городе или выделить средства на тушение лесного пожара, то ему это могут учесть как снижение выбросов. Но, по словам Корепановой, у промышленников есть нарекания к законопроекту, в том числе они выступают против сборов.
С точки зрения первого зампреда Комитета Госдумы по энергетике Игоря Ананских, при разработке документов, которые понадобятся для выполнения Парижского соглашения, надо учитывать и природоохранные цели, и интересы российского топливно-энергетического комплекса. Об этом депутат сказал на «круглом столе», который собрали в Думе после ратификации соглашения. Участники порекомендовали Правительству исключить из законопроекта ограничительные меры для развития российской экономики. К тому же надо ускорить разработку «сбалансированного проекта Стратегии долгосрочного развития России с низким уровнем выбросов парниковых газов до 2050 года», считают депутаты.
Не примем меры — ждём новых катаклизмов
Как сообщила Корепанова, стратегию пока разрабатывают, а инициативу о госрегулировании выбросов парниковых газов Минэкономразвития уже направили на согласование в Правительство. В Комитете по экологии ждут, когда законопроект внесут в Госдуму, отметил Бурматов. Депутат пообещал, что как только документ появится у депутатов, комитет соберёт на обсуждение все заинтересованные стороны — представителей регионов, экспертов, экологов.
Также Минэкономразвития обратилось в Правительство с предложением, чтобы в нацпроекте «Экология» появился новый показатель — снижение уровня выбросов парниковых газов, рассказала представитель министерства. Это обеспечит денежные вливания в такую работу в ближайшие годы.
По словам представителя ведомства, другого выхода, кроме как постоянно идти по пути снижения выбросов парниковых газов, нет. Климатические изменения, происходящие из-за подогревания атмосферы этими веществами, приводят к тому, что мёрзлые грунты подтаивают, а опасные природные явления - пожары и наводнения — учащаются и становятся более интенсивными, подчеркнула она.
7001
Ещё материалы: Владимир Бурматов, Игорь Ананских
